基層鐵腕治霾工作方案

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爲貫徹落實省市“鐵腕治霾專項行動”會議精神，根據《關於印發千陽縣“鐵腕治霾·保衛藍天”20xx年工作方案的通知》(千政發[20xx]10號)檔案精神，制定本工作方案，請各村、各社區認真學習，抓好落實。

一、指導思想

全面貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享號五大發展理念，以改善環境空氣質量爲核心，以“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴罰”爲手段，圍繞“六類”工作任務(減煤、抑塵、治源、禁燃、控車、增綠)，全面實施18個專項行動，實現全鎮環境空氣質量持續改善，爲建設幸福新千陽，助理追趕超越，提供環境保障。

二、重點任務

(一)全面消減燃煤污染

1、消減燃煤消費總量。實施煤炭減量替代，採取淘汰落後產能、散煤整治、清潔能源代替等措施，消減燃煤總量1.27萬噸，透過以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的方式，解決城鄉居民燃煤污染，有效控制分散面源污染與小微污染。對煤改氣居民用戶初裝費補貼1000元，對煤改電居民採暖設備補貼1000元，採暖季每晚21:00至次日6:00享受0.3元/度的低谷電價;在燃氣(熱力)管網無法到達的區域，對拆除後使用電鍋爐的，每蒸噸省上補助2萬元、市上補助2萬元。

完成時限：20xx年11月30日前

2、推進電氣化工程。按照“宜氣則氣、宜電則電、潔淨煤補充、統一規劃、逐步推進”的原則，加快天然氣管網和電網等基礎設施建設，大幅提高氣化率。20xx年底，全鎮氣化率達到10%。完成農村居民改氣647戶，改炕3000戶，改竈5000戶。鎮域內黨政機關、企事業單位大竈全部改用天然氣。

完成時限：20xx年11月30日前

(二)嚴控揚塵污染

3、推廣控塵新技術。推廣土壤穩固劑灰塵控制技術，覆蓋率達100%。

完成時限：全年

(三)推進污染源達標排放

4、清理取締“散亂污”企業。按照“誰主管、誰負責”、“誰許可、誰負責”及屬地化原則，開展“散亂污”企業大排查，加強對中、小企業的監管，堅決取締無證無照、無環保處理設施、環保不達標、違規經營、安全隱患嚴重等“散亂污”企業。

完成時限：全年

(四)緊抓秸稈綜合治理

5、秸稈綜合治理。組織開展夏秋兩季秸稈禁燒與利用工作，加強重點時段的監督檢查，加大宣傳力度，確保實現“零火點”。

完成時限：20xx年11月30日前

(五)持續推進環境整治

6、加強環境綜合整治。在全鎮範圍內開展環境衛生整治行動，到20xx年底，城鄉結合部、城中村等髒亂差現象、衛生死角基本消除。結合森林圍村、圍鎮、圍城建設，大力實施綠化造林。開展溼地公園生態修復、水源涵養、水景觀提升等工程。完成時限：20xx年11月30日前

三、保障措施

(一)提高思想認識。各村、社區要深刻認識治污降霾工作的重要性，切實增強對治霾工作緊迫性、艱鉅性、複雜性的認識，堅持黨政同責、一崗雙責，落實環境質量轄區負責制，推動治霾舉措執行到位。

(二)加強組織領導。由鎮長擔任治霾行動總指揮，各村(居)委會主任擔任負責人，全面負責推進工作。

(三)嚴格考覈、問責、通報制度。鎮上將組織專門督導小組，負責對各村、社區工作落實情況進行督察，對責任不落實、措施不到位的，按照有關規定追究責任。各村、社區每月2日前，要向鎮機關報送上月重點任務完成情況和當月工作計劃，每週一前報送週報和動態資訊。

(四)加大環境宣傳力度。透過廣播、微信、微博等傳播渠道，擴大資訊受衆面，充分發揮社會輿論作用，促進公衆樹立環保意識，動員全社會積極參與，着力構建人人蔘與、齊抓共管的鐵腕治霾工作格局。

爲貫徹落實全市環境保護暨鐵腕治霾工作會議精神，發揮公安部門職能作用，實現我市大氣環境質量持續改善。根據《銅川市20xx年鐵腕治霾“1+7”方案》，特制訂本方案。

一、組織領導

成立全市公安機關鐵腕治霾工作領導小組，副市長、市局黨委書記、局長高毅任組長，市局黨委副書記羅小鵬，市局黨委委員、交警支隊支隊長楊劍光，市局黨委委員、副局長仇仲虎任副組長，各分縣局、交警支隊、治安支隊主要領導爲成員。領導小組下設辦公室在交警支隊，交警支隊副支隊長劉鐵倉兼任辦公室主任。

二、工作目標

按照全市環境保護暨鐵腕治霾工作會議和《銅川市20xx年鐵腕治霾“1+7”方案》部署要求，立足自身，主動作爲，嚴防、嚴管、嚴懲，全力以赴打好治污降霾攻堅戰、持久戰,實現我市大氣環境質量持續改善。

三、工作任務

1、6月底前淘汰黃標車343輛; 全面執行機動車國V排放標準;分類推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新;加快淘汰現有低速汽車。

2、加強公共場所生活噪音治理，嚴格執行煙花爆竹禁限放規定，實施煙花爆竹禁售、禁限放。

3、嚴格限行措施，實施貨運車輛、黃標車禁限行管理。

4、嚴厲打擊涉及渣土車交通違法行爲，治理貨運車輛拋灑及違規入市問題。

5、會同環保部門開展危險廢物聯合執法行動。

6、加強與環保、檢察院的協作，按程序及時接受、偵辦送環保部門移交的環境違法案件;提前介入，偵辦重大環境違法案件。

7、爲行政機關依法行使職權提供保障，對妨礙工作人員依法履行職務的違法犯罪行爲進行打擊處理。

8、加強危險化學品運輸、儲存、使用安全管理。

9、牽頭負責《銅川市鐵腕治霾20xx年低速及載貨柴油汽車污染治理轉型行動工作方案》的落實。

四、工作措施

1、優化車輛組成結構，建立污染防治長效機制。交警部門要全面執行機動車國V排放標準。凡達不到標準的，一律不得銷售、註冊和轉入登記。同時，要分類推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新，加快淘汰現有低速汽車。6月底前，要淘汰全市範圍內剩餘的343輛黃標車。

2、實施鐵腕管控措施，推動大氣環境質量持續改善。治安部門、各分縣局要加強市區公共場所生活噪音治理，嚴格執行煙花爆竹禁售、禁限放規定，實現市區範圍內噪音、大氣污染源逐步減少。交警部門要牽頭負責《銅川市鐵腕治霾20xx年低速及載貨柴油汽車污染治理專項行動工作方案》的落實，加快落實貨運車輛、黃標車禁限行管理措施。5月1日前，完成各檢查點、禁限行標誌、電子誘導屏的設定，11月1日起，禁止無通行證貨運車輛進入市區。

3、加強部門協調聯動，提升執法監管工作效能。治安部門、各分縣局要會同環保部門開展危險廢物執法行動。交警部門要堅持治污降霾卡點值守，強化路面巡查管控，與環保、交通、城管等部門組織開展聯合執法，錯時、定點、流動、夜間相結合，嚴厲打擊涉及渣土車交通違法行爲，嚴肅查處貨運車輛超載、拋灑、違反禁行規定等交通違法。同時，危險化學品安全管理也要不斷加強，最大限度程度減少公衆生命財產損失和生態環境危害。。

4、認真履職主動作爲，構建鐵腕治霾堅實後盾。治安部門、各分縣局要按程序及時接受、偵辦環保部門移交的環境違法案件。要主動作爲，提前介入，偵辦重大環境違法案件。要爲行政機關依法行使職權提供保障，對妨礙工作人員依法履行職務的違法犯罪行爲進行打擊處理。交警部門也要加大對各類交通違法的整治力度，保安全、保暢通，爲全市鐵腕治霾工作及經濟社會更好更快發展創造良好交通環境。

5、多種渠道開展宣傳，營造共治共享良好氛圍。治理霧霾人人有責，需要全社會共同參與，只有共治才能共享。要利用互聯網、微博、微信、對外視窗等多種渠道大力宣傳銅川市人民政府《關於在城市建成區域實施貨運車輛禁限行的通告》，講危害，說措施，造氛圍。要利用市級媒體設立的鐵腕治霾專欄和曝光臺，宣傳好做法、好經驗，曝光典型案例。要結合各自業務，做到進學校、進社區、進單位、進企業、進家庭，形成人人蔘與、共治共享的良好氛圍。

五、工作要求

1、高度重視。鐵腕治霾是20xx年我市的一項重點工作，是推進生態文明建設的重大戰略，是落實以人文字發展思想的具體行動，是我市追趕超越轉型發展的客觀需要，是踐行新發展理念的重要舉措。相關警種、單位要高度重視，主動作爲，按時保質保量完成各項工作任務，爲我市打贏藍天保衛戰做出應有的貢獻。

2、夯實責任。按照“誰主管誰負責”和屬地原則，治安、交警、各分縣局主要領導爲轄區鐵腕治霾第一責任人。市局將簽訂責任書，將治霾工作納入20xx年目標責任考評。對責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的單位和責任人，將按照有關規定追究責任。

3、靈通資訊。各單位要確定專人負責資訊報送工作，每月9日前向領導小組辦公室上月重點工作任務完成情況和當月重點工作任務計劃。