環保座談會發言稿 篇1
同志們，今天我們在這裏召開20xx年全市環境保護工作會議，主要任務是傳達全省環境保護工作會議精神，回顧總結20xx年全市環境保護工作，安排部署20xx年全市環境保護工作任務。根據局黨組研究的意見，我講三個方面內容：
一、全省環境保護工作會議概況
1月28日-29日，全省環境保護工作會議在南京召開，石泰峯省長、許津榮副省長分別作出專門批示。
會上，省環保廳黨組書記、廳長陳濛濛總結了“”環保工作，分析了“十三五”環保形勢，部署了20xx年重點任務。陳廳長強調，過去的5年值得着墨、極不平凡，全省環保系統全力落實對江蘇工作的新要求，順勢而謀，克難奮進，主動作爲，在經濟總量快速增長、城鎮化率持續提高、人民消費水平大幅攀升的情況下，圓滿完成國家和省“”規劃確定的環保目標任務，交出了一份出色的“成績單”。環保部評價：江蘇是全國生態文明建設和環境保護的排頭兵，也是破解經濟發展與環境保護這對矛盾最好的省份之一。同時，陳廳長指出，當前環保工作最大的矛盾仍是經濟社會發展與環境承載能力不足之間的矛盾，最大的差距仍是環境質量現狀與羣衆需求之間的差距，最大的不適仍是環境管理能力水平與所承擔繁重任務之間的不適。
陳廳長說，“十三五”期間，全省環保工作的總體思路是：在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和系列重要講話精神的指引下，深入落實“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略部署，以綠色發展爲導向，以改善生態環境質量爲核心，以全面從嚴爲標尺，以污染防治和生態修復爲重點，以改革創新爲動力，以社會共治共享爲基礎，系統管控源頭，系統治理修復，系統防控風險，系統提升手段，系統落實責任，推動生態文明建設工程邁上新臺階，確保實現與全面小康相適應的環境目標，確保環保工作繼續走在全國前列，努力建設環境美的新江蘇。總體目標是：生態環境質量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制，生態系統穩定性持續增強，建成一套系統完整、高效協同、成熟定型的環境管理制度，實現生態省建設目標。
陳廳長強調，20xx年是“十三五”的開局之年，全省環保工作的主要目標是：PM2.5平均濃度較20xx年考覈基準數下降13%，空氣質量優良天數比例達68%;國考斷面水質優Ⅲ比例提至63.5%，劣Ⅴ比例控制在3.8%;化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量削減2%、2%、3%和3%，VOCs排放總量下降1.5%。
最後，陳廳長要求，全省環保系統要埋頭苦幹、銳意改革、堅毅前行，以生態環境質量不斷改善的實效，爲全面建成小康社會、建設環境美的新江蘇作出更大貢獻。
省環保廳領導班子成員，各市、縣(市)、環境管理重點轄市區和部分經濟技術開發區環保局長，廳機關各處室、直屬單位主要負責同志共140餘人參加會議。
二、20xx年全市環境保護工作
20xx年，在市委市政府的堅強領導下，在省環保廳的關心指導下，全市環保系統牢固確立“在發展中保護環境和在保護環境中發展”的工作思路，主動適應新常態，拿出新狀態，變挑戰爲機遇、化壓力爲動力，基本完成“”和年度各項目標任務。
——創模技術評估順利透過。20xx年10月19日至22日，以環境保護部環境規劃院院長洪亞雄爲組長的國家技術評估組蒞宿，對我市創建國家環境保護模範城市工作進行技術評估，充分肯定我市在創模工作中取得的成績。目前，環保部專家組反饋的六個方面六十四個問題已基本整改到位，爲迎接考覈驗收奠定了堅實基礎。
——大氣污染防治強力推進。制定大氣污染防治考覈與問責辦法，出臺保證金和約談制度，建立周督查和月會辦工作機制，持續改善大氣質量。20xx年，全市PM2.5平均濃度爲61.0μg/m3，比20xx年同期下降17.6%;市區環境空氣質量達到優良天數累計242天，達標率67.0%，比20xx年同期提高5.3個百分點，全面達到國家和省考覈優秀目標要求。20xx年、20xx年連續被表彰爲全省大氣污染防治工作優秀城市。
——總量減排工作穩步開展。認真落實減排工作目標要求，建立健全減排工作長效機制，大力推動減排重點工程建設，四項污染物排放削減率均達到序時進度。其中，化學需氧量和二氧化硫兩項指標提前完成“”總削減目標。
——執法監管力度不斷提升。以貫徹實施新《環保法》爲契機，重拳打擊違法排污行爲。20xx年度全市共下達行政處罰決定159起，罰款總額1721萬元。其中，市本級下達行政處罰決定64起，罰款933萬元，案件總數和處罰金額分別比20xx年增長82.9%、81.2%，並啓動兩起按日連續處罰，累計罰款420萬元。
——生態文明建設持續加大。組織召開全市生態文明建設大會，出臺“十三五”生態文明建設“1+1+N”制度體系，努力打造“美麗宿遷”升級版。進一步對全市生態紅線區域進行補充完善、優化調整，目前全市生態紅線範圍由最初國土面積的20.64%提高到32.20%，其中泗洪縣生態紅線區域面積爲1204.46 平方公里，佔國土面積44 %左右，預計位居全省前五、全市第一。選擇六塘河、淮沭新河和京杭大運河等6條河流開展跨界河流斷面生態補償，20xx年全市範圍內累計產生補償/受償資金2603.15萬元。泗陽縣透過國家級生態縣的技術評估。
上述的例子還很多，就不再一一列舉了。20xx年，全市環境保護工作之所以能夠穩步前行、迸發活力，與大家長期的堅韌拼搏、無私付出密切相關。同志們充分發揚“白加黑”、“5+2”的實幹精神，奮力衝刺“”目標任務，努力實現完美收官。在此，我代表局黨組，對大家並透過你們向全市環保系統廣大幹部職工緻以誠摯的感謝，並表示親切的慰問!
20xx年，全市環保系統總體目標任務基本完成，但是也暴露出不少問題和不足。一是縣區環境保護管理體制不暢。地方黨委政府主體責任和相關職能部門環保責任落實不到位，各方面關係協調聯動不夠，未能形成齊抓共管的有效合力，導致環境管理嚴不起來、落不下去。在這裏特別需要指出的是，雖然一些縣區開發區、園區環境質量堪憂，但是環保監管仍是空白地帶。二是環境執法監管不能動真碰硬。史上最嚴的環保法在我市宣貫不夠有力，執法監管力度不夠強硬，甚至還有爲企業說情現象，未能發揮好環保部門的監督把關作用，導致一段時期上級與羣衆對環保工作不滿意。三是部分地區行政處罰案件數量偏少。一些縣區不敢處罰、不願處罰現象比較突出，全市範圍內有影響的公益訴訟案件還沒有，按日計罰案件除市局有2起以外，各縣區均無相關案例;少數縣區行政處罰資訊公開不暢，案件不公開現象較爲普遍。四是環保基礎能力建設較爲薄弱。環境執法人員力量不足，年齡結構不能適應工作需要;監察、監測硬件設施建設不足，不能滿足工作需求。五是宣教與輿情管控不適應形勢發展需要。目前，全市環保系統宣傳教育與輿情管控工作總體形勢是不錯的、可控的，但是如不加以重視，又是非常脆弱的。宣教工作思維定勢，形式呆板，成效不夠明顯;長期積累的環境信訪和輿情如同一座座“活火山”，如果處置不當，隨時可能爆發。對這些問題，必須給予正視，必須深刻反思，透過艱苦細緻的工作和堅持不懈的努力，加快推進解決。
三、20xx年全市環境保護工作任務
20xx年是全球經濟形勢更加嚴峻的一年，也是環保工作面臨巨大壓力和挑戰的一年，更是環保幹部敬業奉獻、敢於擔當的一年。全市環保工作的指導思想是：以市委四屆六次全體會議、市“兩會”和全省環境保護工作會議爲指導，深入貫徹落實市委、市政府生態文明建設大會精神，以提升能力爲主抓手，進一步增強勇於擔當、改革創新、奮發有爲的精神，強力推進協調聯動新常態，嚴格落實監管執法新舉措，全面推行資訊公開新要求，着力構建環境宣教與輿情管控新機制，努力開創全市環境保護工作新局面。
主要目標是：繼續改善大氣、水、土壤環境質量，全市PM2.5平均濃度較20xx年考覈基準數下降18%以上，空氣質量優良天數達249天以上，重污染天數減少1天以上;國考斷面水質優Ⅲ比例提高提至63.5%，劣Ⅴ比例控制在3.8%;化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量削減2%、2%、3%和3%，VOCS排放總量下降1.5%。繼續加強重金屬污染防治和固廢輻射與機動車監管，確保不發生環境安全問題或事件。落實最嚴格的環境保護制度和網格化環境監管體系，堅持“零容忍”和鐵規治污的方針，下重拳解決人民羣衆反映強烈的重點環境問題。創成國家環保模範城市。重點在“七個着力”上做實功、見實效。
(一)着力完善環境監管體系，確保黨政同責落到實處。認真落實全市網格化環境監管實施方案要求，按照市級負責督查，縣區級負責監管，鄉鎮(街道)負責巡查的原則，明確相關職能部門環境監管職責，健全三級管理、三級網格的環境監管體系。全市轄區範圍爲一級網格，市委、市政府主要領導爲網格長，設立八個監管工作組;各縣區爲二級網格，縣區委書記、縣區長爲網格長，設定若干監管工作組;鄉鎮(街道)爲三級網格，鄉鎮(街道)黨(工)委書記爲網格長，設定若干巡查工作組，配備4人以上的專門巡查人員;市各開發區、新區、園區等具有一定行政管轄權的特殊功能區域爲特殊網格，黨工委書記或管委會主任爲網格長，配備6人以上的專門巡查人員。各縣區要抓緊制定本地區網格劃分方案、實施方案及考覈辦法，三月底前要正式行文上報，並向社會公開。在這裏需要特別強調的是，各縣區開發區、園區隸屬二級網格管理。對於這一點，各地必須要有明確認識，不能搖擺不定。
(二)着力築牢生態安全屏障，大力推進生態綠色發展。以“十三五”生態文明建設規劃爲指導，緊緊圍繞生態文明建設三年行動計劃，大力推進生態空間保護、綠色經濟轉型、環境質量改善、綠色生活倡導四大行動、三十項重點工程項目建設，真正將我市生態資源轉化爲發展優勢、競爭優勢。重點做好“一抓四促”：即，以監督考覈爲抓手，把生態文明建設實績考覈納入三縣五區黨政主要領導以及19個市直相關部門主要負責人年度考覈內容，考覈結果作爲評價黨政領導班子和主要領導幹部實績考覈的重要依據;促生態紅線保護，加快《宿遷市生態紅線保護規劃》報批工作，儘快發揮規劃的引領作用。落實管理措施，強化執法監管，確保各類生態紅線區域得到有效保護;促工程項目落地，建立工程項目責任制，明確責任單位、資金來源和年度建設計劃，確保重點工程項目順利實施。今年，特別要做好兩湖生態湖泊創建工作;促養殖污染防治，會同有關部門科學劃定畜禽養殖禁養區與限養區範圍，禁養區內嚴格禁止畜禽養殖;限養區內嚴格控制養殖種類和養殖密度。同時，開展畜禽養殖業的污染綜合防治，推行生態化養殖，努力實現畜禽養殖業廢棄物減量化、無害化和資源化利用;促綠色發展評估，把發展綠色評估制度納入各地、各部門目標考覈，進一步查找影響綠色發展的主要因素與存在不足，爲屬地黨委、政府進行綜合決策提供參考。
(三)着力打好治污減排攻堅，紮紮實實改善環境質量。始終把改善環境質量作爲環保部門最重要的責任田，持續加大綜合治理力度，切實強化環境風險防控，全力打好補齊環保短板攻堅戰，努力建設天藍、地綠、水清的美好家園。一是深入實施污染物減排行動計劃。加快制定20xx年減排工作計劃，持續推進50項減排重點工程，確保三縣兩區實現化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減2%、2%、3%和3%，VOCS排放總量下降1.5%;各開發區、新區、園區也要完成市政府下達的20xx年減排任務。二是深入實施大氣污染防治行動計劃。貫徹落實“氣十條”行動計劃，紮實推進大氣污染綜合防治，重點在工業廢氣、燃煤鍋爐、城市揚塵、車船尾氣、秸稈和農村垃圾禁燒等方面下更大功夫，三縣兩區完成市政府下達的20xx年度目標任務，確保PM2.5年均濃度較20xx年下降18%以上;各開發區、新區、園區完成市政府下達的20xx年度大氣污染防治工作目標任務。尤其要突出做好城區空氣異味整治和市區高污染燃料禁燃區整治工作，開展以耿車鎮、三棵樹鄉等區域爲重點的廢舊物資回收加工綜合整治，確保全市廢舊物資回收加工綜合整治春節前基本結束，春節後零星掃尾、徹底完成整治，並全面啓動長效治理;推進生態化工科技產業園有機廢氣治理，年底前全面完成整治任務;加大酒糟味整治力度，切實減輕酒糟味對市區的影響;擴大市區高污染燃料禁燃區，開展禁燃區專項整治工作，年內完成285家燃煤鍋爐整治任務。春節後，要重點開好全市大氣污染防治工作聯席會議，各地也要籌備召開，進一步細化分解20xx年目標任務，確保市縣聯動，共同推進大氣污染聯防聯控工作。三是全面實施水污染防治行動計劃。按照保好水、治污水、優供水的思路，將“水十條”工作方案明確的目標任務和部門職責，層層級級、明明白白地分解落實下去，一季度前編制併發布水污染防治工作方案。深化重點流域治理。凡水質劣於Ⅴ類、Ⅴ類或不達標的考覈斷面，要制定達標方案，明確整治措施和達標期限，並向社會公開治理進展和水質改善情況。抓好點源面源整治。制定“十小”行業取締項目清單，開展整治工作，年底前全面取締到位。定期公佈環保等級。凡超標、超總量企業給予“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治;凡整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業給予“紅牌”處罰，一律停業、關閉。確保飲用水源安全。開展從水源水到龍頭水全過程監管，今年起，市、縣每季度要向社會公開本行政區內縣級以上集中式飲用水源地水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。推進黑臭水體整治。做好黑臭水體整治工作銜接，配合開展水體排查，建立黑臭水體檔案，制定整治計劃和年度實施方案，持續推進黑臭水體整治工作。四是制定土壤污染防治計劃。根據即將出臺的“土十條”，抓緊制定完善實施方案，開展土壤污染狀況調查，建立全市土壤環境質量檔案，全面掌握土壤環境質量現狀。採取隔離、阻斷等工程，控制土壤污染對人體健康和地下水環境影響，同步推進重金屬污染防治與土壤修復，確保土壤污染問題儘快得以解決，避免食物鏈污染。進一步加強土壤污染防控能力建設，年底前市裏要建成土壤樣品庫和重點土壤實驗室，並投入使用。五是下決心推進解決危廢安全處置問題。按照“分級負責、屬地管理，分類管控、突出重點”的原則，深入開展固廢輻射與機動車污染防治管理工作執法檢查，嚴厲打擊環境違法行爲，切實提升環境監管能力與水平。
(四)着力加強環境監管執法，確保企業穩定達標排放。
堅持標準嚴、檢查嚴、督查嚴、懲處嚴，狠抓環保法律法規的落地見效，鐵腕打擊惡意違法排污和造假行爲。一要實行監督管理過程公開。完善智慧環保雲平臺的功能，實施監測、監察、監管全過程公開，做到操作規範、全程留痕、責任可溯，切實提高環保大數據的充分收集、深度分析和實際應用能力，讓“死數據”變成“活資源”，爲環境管理提供牢靠支撐。同時，將雲平臺端口向市檢察院、監察局開放，倒逼能力提升，確保履職盡責者免予追責。年內，要全面推開智慧環保雲平臺的使用工作，各縣區要提前做好相關準備。二要建立雙隨機執法新機制。推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員的“雙隨機”，並將其作爲污染源日常監管的重要方式，堅決避免執法不平衡和選擇性執法等問題。必要時，可以邀請新聞媒體、監管對象共同參與執法活動，不斷增加執法的透明度和震懾力。三要狠抓行政處罰與協調聯動。要把查大案、辦要案作爲今年全市環保系統行政處罰工作的重點，進一步找準行政處罰的着力點和切入點，排除阻力干擾，集中力量查辦一批市內有震動、省內有影響的環保大案要案。同時，要牢固樹立全局“一盤棋”的思想，進一步強化系統內部配合力度，確保資訊無縫對接、行動密切協作。此外，進一步完善環境司法聯動機制，增強環保技術協助能力，堅決克服有案不移、有案難移等現象。
(五)着力強化資訊宣教工作，確保力度只增強不削弱。要以更加主動、開放、透明的心態，規範政府環境資訊公開，創新環境宣教的組織形式，鞏固老陣地，用活新媒體，進一步提高環境輿論引導的及時性、活躍度和把控力。在資訊工作方面：推行環境保護資訊公開。堅持以公開爲常態，不公開爲例外的原則，嚴格落實國務院《政府資訊公開條例》和環保部《環境資訊公開辦法(試行)》，除特殊規定外，要透過網站、公報、新聞發佈會以及報刊、廣播、電視等便於公衆知曉的方式主動公開政府環境資訊。建立違法行爲四步公開。固化發現問題、立案查處、處罰告知、處罰決定四步資訊公開法，倒逼企業恪守環保“紅線”。實行生態環保標識公開。完善環境空氣、噪聲、水自動監測站點標示、顯示屏建設，注重在人員密集場所和綠色建築工程設立環保標識牌，滾動播放環保宣傳標語;督促排污企業在顯著位置設定排污標識牌，對社會公佈污染排放情況;設立生態紅線區域界碑界樁，讓公衆知曉，讓全社會共同遵守。在宣傳工作方面：切實整合現有力量與載體。推進環保網站、微博微信、黨委政務資訊等全媒體互動，強化宣教工作與辦公室工作的有機銜接，促進成果迅速轉化。突出工作針對性與制度化。所謂針對性，一方面要堅持圍繞中心、服務大局，切實增強宣傳助力環保發展的作用;另一方面要加強對各級黨政領導和組織、企業負責人和環保工作人員的宣傳，切實形成關心環保、支援環保的濃厚氛圍。各地要儘快建成企業負責人環保微信羣，保證環保聲音能夠一喊到底，環保資訊可以實時互動。所謂制度化，就是堅持做到每天都有聲音;每週開展一次網絡發言，盤點一週重點工作;每月舉辦一次新聞發佈會，總結一月重點工作;不定期召開新聞通氣會，公佈單項工作完成情況或突發敏感事件進展情況。有序引導社會組織促共治。支援、發展和引導環保公益和志願服務組織，讓更多的人蔘與綠色環保活動，讓更多的人明白與其抱怨謾罵，不如從自身做起，從小事做起，積極投身到環境保護的實際行動中來。
(六)着力做好信訪輿情管控，牢牢守住環境安全底線。牢固樹立“環境安全無小事”的理念，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，確保把問題解決在源頭、化解在基層。一要堅持法定途徑優先。依照法定途徑，分類處理環境信訪問題，增強依法行政意識，引導羣衆理性維權，轉變部分羣衆信訪不信法、信上不信下的觀念。二要聚焦信訪重點問題。繼續開展及時就地化解環境信訪突出問題專項行動和環保局長大接訪，嚴肅查處被多次舉報、重訪、集體訪、越級訪的環境違法行爲，及時就地解決羣衆合法合理訴求，確保個個有交待、件件有迴音。三要做好輿情管控與處置。完善環境輿情收集、研判和迴應機制，把握好時、度、效，科學處置、主動迴應羣衆關切，發揮輿情在傳播政務資訊、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用，不斷提高輿論工作的統籌能力、管理能力和引導能力。四要抓應急防控和風險防範。組織修訂重污染天氣應急預案和分級管控措施，預報未來5天區域空氣質量，將城市空氣質量預測預報時間提前到48小時，並根據預測結果，提前做好應急工作。督促重大環境風險企業開展隱患排查治理，落實企業主體責任，對發現的重大隱患要及時向屬地黨委、政府報告，力求發現在早、處置在小。組織區域環境風險評估，對存在重大環境風險的地區，科學發佈預警資訊，一旦發生突發環境事件，必須按照“五個第一時間”的要求開展應急響應，切實把環保部門的職責履行到位。
(七)着力加強改進黨的建設，一着不讓抓好能力提升。堅持把轉作風作爲首要職責和領頭任務，牢固樹立振奮精神、上下信任、責任共擔的精氣神，確保以“打鐵還需自身硬”的底氣，着力錘鍊一支 “幹部硬梆梆、工作氣昂昂、作風頂呱呱”的工作隊伍。一是全面提升黨的建設。今年，市裏安排專人負責黨的建設，注重把黨的建設融入環保中心工作全過程，切實以黨的建設的實效保障中心工作目標任務的順利完成。同時，嚴格履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀檢監督責任，透過簽訂黨風廉政責任狀與廉潔自律承諾書、發放家庭助廉倡議書等喜聞樂見的形式，旗幟鮮明地反對腐敗，力爭廣大幹部職工在開創環保工作新局面的進程中能夠“打完全場、跑完全程”，絕不中途退場、黯然離場。二是着力深化隊伍建設。堅持“請進來與走出去”相結合的方式，充分利用環保部環境規劃院與我市簽訂戰略合作框架協議的契機，分期分批、定點定時抓好市縣兩級環保人員學習培訓，並做好企業負責人與環保工作人員的延伸培訓工作。同時，組織開設“環保講壇”，推行領導班子成員及中層以上幹部定期上課制度，不斷提高理論素養和業務能力。此外，進一步配齊配強環保監測監察力量，切實解決人員捉襟見肘的窘境，努力適應新形勢下環保工作需求。三是持續加強設施建設。逐步提高環保硬件設施建設，強化有機分析能力拓展，在重點區域、敏感地區建設空氣自動監測站，不斷提升監測分析能力水平，徹底扭轉“廢氣靠聞、廢水靠看、噪聲靠聽、廢渣靠摸、執法靠說”的尷尬局面。特別是對於市區空氣異味問題，要迅速解決好“是什麼、哪裏來、是否超標”這三個問題。四是堅決抓好作風建設。本着實事求是、積極作爲的原則，堅持把治假、治亂、治庸、治散作爲改進作風的重點，狠剎胡編亂造、弄虛作假，狠抓在位不爲、碌碌無爲，樹立正思維，傳遞正能量，確保幹出人民羣衆滿意、經得起實踐和歷史檢驗的環保業績。今年，全市環保系統將組織開展“學先進、嚴監管，做忠誠環保衛士”學習實踐活動，選樹一批像泰興市環保局這樣的，勇於擔當、嚴於執法、敢於碰硬的先進典型，組織廣大幹部職工認真學習、對標找差，進一步立志氣、樹正氣、提士氣，達到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的效果。
最後，我想進一步強調一下，環保行政管理體制改革的事情，具體涉及市級環保行政機構由省垂直管理，縣級環保行政機構由市派出管理，監測、監察機構由省直接管理，大家都很關心，也能理解。目前，雖然我省被國家列爲試點省份，要求在今年完成試點工作，但是具體實施方案尚未出臺。我想說，不論怎麼改，幹工作的人基本上是不會變的;不管怎麼改，宿遷的環保事業還是要依靠現有人員來幹。在試點開展之前，各級環保部門的職責和任務不變，都要集中精力把手頭的事情幹好，確保新老體系平穩過渡。
同志們，生態文明建設使命光榮、責任重大;環境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本着對自己負責、對事業負責，對歷史負責的態度，既要敢作爲，更要善作爲，堅忍不拔、攻堅克難開新局，履職盡責、清正廉潔不掉隊，以更加強烈的責任意識和憂患意識、更加充分的思想準備和工作準備，凝聚智慧和力量共同開創宿遷生態文明建設更加輝煌和美好的明天!
環保座談會發言稿 篇2
同志們：
7月中旬，聽取了各單位的半年工作彙報，對全局系統半年工作有了初步瞭解。今天，我們召開工作會議，就是對上半年工作進行總結，並對下半年工作進行安排佈置。剛纔，各位局領導對分管工作進行了部署，我完全同意。上月底市委召開全會，賀安傑書記總結了全市上半年工作，並對下半年工作作了安排。今天，我首先傳達市委全會精神，再就我局開展下半年工作強調幾點意見。
一、市委第十一屆七次全體(擴大)會議精神
7月29日，市委召開了第十一屆委員會第七次全體(擴大)會議，正式會議之前，與會人員到全市重點項目現場進行了爲期兩天的流動現場會。全會聽取並討論了市委會工作報告，重點報告了上半年工作，部署了下半年任務，研究了全面深化改革問題。會議表決透過了《中共xx市委關於全面深化改革的實施意見》。市委書記賀安傑代表市委會向全會作工作報告。市委副書記、市長毛騰飛作總結講話。
全會認爲，今年以來，面對複雜的經濟形勢和各種困難，市委認真貫徹中央、省委系列重大決策部署，堅持穩中求進、好中求快的工作總基調，深入實施轉型升級總戰略，全力打好“四大攻堅戰”，紮實開展改革創新年、項目建設年、環境優化年活動，全市經濟社會發展總體平穩，穩中有進，各項工作取得新進展。下半年，全市要堅定不移全面深化改革。一要大力簡政放權，深化行政審批制度改革;二要改革工商登記制度;三要激發市場主體活力，大力發展非公有制經濟;四要加快完善現代市場體系;五要大力推進兩型改革;六要堅持深化改革與擴大開放並進，加快構建開放型經濟新體制。要全力以赴推進項目建設。必須以更大的決心、更實的舉措，破解難題，嚴明責任，加快推進。重點要着力提高項目的履約落地率、開工建設率、竣工投產率;要在強化要素保障，破解發展難題上下功夫;要強化工作責任，層層抓好落實。
二、充分肯定我局上半年所取得的成績
20xx年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和省環保廳的具體指導下，全市環保系統以科學發展觀爲指導，以黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，加快治污步伐，切實打造株洲環境發展的升級版。上半年市區環境空氣質量達到良好以上的天數爲95天，環境空氣質量良好率52.5%。湘江株洲段水質保持ⅲ類，市區集中式飲用水源水質達標率(單因子評價)爲100%;未發生重大環境污染事故，環境安全得到保障。
(一)創建工作有序推進。一是創模工作。修改完善《創模技術評估意見整改情況報告》，兩次赴環保部彙報創模工作，爭取支援。與市創建辦對創模重點項目進行督辦，有效促進整改，爲創模驗收全力準備。二是創文明城市工作。全面推進創建文明城市生態環境建設專業組工作。印發《生態環境建設專業組20xx年創文明城市工作方案》，對個二級責任單位簽訂了責任狀，專業組組長何劍波召開了兩次調度會，並對有關指標完成情況進行督辦，完成了創建國家森林城市多項工作任務。三是創建文明單位工作。召開了創文明單位推進會議，制定工作方案，對省級文明單位6個考覈指標進行了分解。製作創建省級文明單位宣傳板4塊，提示牌8塊，設立了文體活動中心、圖書室等硬件設施。開設了兩堂道德講堂，並學習王愛國和韓無鹽兩同志先進事蹟。
(二)污染減排和污染防治工作穩步推進。一是污染減排工作。根據省減排計劃，分解並印發了全市年度減排計劃，已完成52個減排項目;對23個建設項目開展總量審覈;我局7月份會同市監察局，對我市存在立窯水泥生產線、小鐵合金廠、小鋼廠未淘汰和污水處理廠國家重點減排項目建設進度緩慢的突出問題實行掛牌督辦，市政府召開減排工作調度會議，強力推進20xx年減排工作。二是重金屬污染防治工作。上半年，全市16個重金屬治理項目爭取到6612萬元重金屬污染治理專項資金。完成烏丫港重金屬污染綜合治理等4個項目，清水塘工業區含重金屬廢渣綜合治理工程等29個項目和36家涉重金屬污染企業關閉退出項目正在抓緊實施。三是落實省政府“一號重點工程”工作。市政府出臺《xx市湘江保護和治理第一個“三年行動計劃”實施方案》和《xx市湘江保護和治理第一個“三年行動計劃”監管考覈辦法》，已有湖南柳化桂成化工有限公司總廢水處理擴改工程等4個項目完成建設並透過驗收;完成18家關閉淘汰項目;白石港水質淨化中心已試執行，龍泉污水處理廠三期10月份可試執行，雲龍污水處理廠、xx縣污水處理廠二期已啓動建設;洗水工業園建設穩步推進，年底有望建成。四是推進大氣污染防治工作。制定了《xx市落實大氣污染防治行動計劃實施方案》。今年上半年，關閉、淘汰大氣污染嚴重企業或生產線31家(條)，拆除煙囪22根，淘汰株冶燒結鼓風爐系統和關閉旗濱玻璃株洲基地三條生產線;完成千金藥業、唐人神、興隆化工等煤改天然氣;完成4家企業清潔生產審覈報告，13家企業完成審覈驗收。五是抓好環保綜合督查反饋意見整改工作。20xx年要完成的34個落實環保綜合督查反饋意見整改工作任務，基本完成。六是抓好農村生態保護工作。積極開展農村環境綜合整治整縣市推進工作，省廳支援xx市楊林村、xx縣諸睦村、xx縣顏家村國家級生態鄉鎮獎補項目資金共300萬，支援xx縣農村環境綜合整治資金4000萬元;完成全市湘江株洲段沿江1公里範圍內的272家畜禽養殖業調查摸底，制定了退出資金補助方案。
(三)環境監管執法工作力度加大。一是加強建設項目環境管理。一是嚴格建設項目環境准入制度，建設項目環評執行率100%。認真開展項目建設年服務工作。對我局牽頭服務的五個天然氣建設項目和1個履約項目進行調研服務，對項目推進過程中存在問題及時書面報告和交辦，以推進項目建設。二是加大環境監察力度。大力開展環境隱患大排查工作，全市共有788家企事單位完成自查工作，全市複查670家，其中發現存在環境隱患企業140家，目前，環境隱患已整改到位的有10餘家，依法關停12家。認真開展環境執法檢查工作。我市制定了《20xx年xx市環境行政執法檢查工作計劃》，上半年積極開展大氣污染專項檢查、夜間建築施工噪聲專項整治、飲用水水源安全專項整治等專項執法檢查和涉危廢、涉輻射等保障羣衆健康環保專項行動，立案查處超標排放、未批先建和夜間違法施工等環境違法行爲30餘起，處罰到位資金70餘萬元。組織霞灣港涉鉈源的排查和處置工作，共檢查企業66家，開展固廢和危廢規範檢查，抽查企業18家，責令整改5家，立案查處3家，開展輻射環境監督檢查，檢查企業24家。成功處置湘江石油類超標、天源紡織公司氯氣泄漏等應急事件3起。三是環境信訪投訴工作。上半年“12369”共處理各類環境污染投訴1800起，其中網絡投訴153件，共辦理信訪件41件，接待羣衆來訪共計25批69餘人(次)。我局設立的微博得到了全省環保系統的廣泛好評，上半年微博處理投訴51件，全部處理完畢。
(四)環境基礎工作紮實有力。一是我市成立了環境保護委員會，並明確了各部門環境保護管理職責，對進一步理順環保工作多頭管理的現狀，實現對涉及各區、各部門的環保工作統一領導，綜合決策，高效協調起到積極地推動作用。環保部翟青副部長給予了高度評價。今年上半年，騰飛市長兩次來我局調研，聽取環保工作存在的問題和困難，解決了一批長期困擾我局的問題。二是開展機動車環保檢測工作及機動車環保檢驗合格標誌發放工作。共計檢測機動車33609輛，核發機動車環保標誌23951枚。三是辦理株洲康聖堂藥業有限公司等19家新增項目排污權申購受理手續，共出讓二氧化硫60.74噸/年，化學需氧量10.16噸/年排污權指標，收繳排污權有償使用費43.3萬元。四是按照年度監測計劃，完成污染源監測，接受委託監測工作約100項和環境應急監測三起。完成xx縣丐渡鎮、十都鎮污水處理工程的設計，完成了湖南海利株洲公司的突發環境事件綜合應急預案報告等環境科研。五是積極開展綠色衛士保護湘江守望行動;參加xx市20xx年文化科技衛生“三下鄉”宣傳活動，結合羣衆的實際需求開展了環保知識宣傳;完成“六、五”世界環境日系列宣傳活動，配合市創建辦成功舉辦“城市綠巨人”湘江保護和治理公益行動，組織網友、環保志願者和媒體記者走進環保，並召開座談會，收集意見建議33條;舉辦安利環保嘉年華大型公益活動等，參加人員達1.5萬，營造我市濃厚的環保宣傳氛圍。
(五)深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動。按照中央、省委、市委及市局的安排部署，以貫徹落實中央八項規定、省委九項規定和市委若干規定爲切入點，以反對“四風”爲突破口，在全體幹部職工中開展了這一活動。成立了活動領導小組和辦公室，印發了《黨的羣衆路線教育實踐活動實施方案》、《關於做好黨的羣衆路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知》等檔案，徵集了各方面的意見和建議，完成個人對照檢查，召開了民-主生活會，全局系統的作風建設明顯好轉。
三、正確分析當前面臨的困難和問題
半年來，我們立足本職工作，圍繞打造株洲升級版的戰略目標，爲實現年初提出的目標，提高全市環境質量，各項工作有了新的進展，取得了較好的成績，但仍有些工作形勢嚴峻，問題突出。
(一)環境風險仍然嚴重。清水塘工業區距離整體搬遷需要時間，株冶、株化、柳化桂成等大中型企業存在建廠時間長，環保設施嚴重老化，事故頻發，環境隱患巨大，對我市及下游城市造成嚴重威脅。半年來，株化、株冶連續造成上多次霞灣港牛奶河、強酸強鹼的污染事件。
(二)污染減排壓力巨大。根據省減排辦《關於通報20xx年主要污染物排放量數據結果的函》，“”前三年，我市化學需氧量、氨氮、氮氧化物分別完成了“”任務的10%、21%、129%，二氧化硫較20xx年上升了10.9%。除氮氧化物提前兩年動態完成“”任務外，其他三項完成很不理想，與總任務差距很大，尤其是二氧化硫不降反升，形勢十分嚴峻，在全省排名靠後。“”後兩年，我市要淨削減化學需氧量5939噸、氨氮1087噸、二氧化硫1萬噸，任務十分艱鉅。環保部通報，我市還有8家立窯水泥生產線、xx縣13家小鐵合金廠、xx縣15家小鋼廠尚未淘汰。xx縣污水處理廠二期(2.5萬噸/日)、雲龍污水處理廠(3萬噸/日)等兩個20xx年國家重點減排項目建設滯後，株冶4#、5#揮發窯脫硫減排項目執行不正常，高污染高耗能行業發展仍無放緩跡象。若不能完成20xx年和“”減排目標、國家減排項目，將步xx市後塵，被國家實行責任追究“一票否決”和區域限批。
(三)大氣污染防治任務艱鉅。去年我市相比長沙、湘潭兩市，空氣質量良好率三市排名第一，但根據省環保廳的通報，今年上半年全省6個城市空氣質量相比去年均有所下降，長株潭城市羣中，株洲排名最差。在淘汰株冶煉鉛燒結爐和關閉旗濱玻璃株洲基地的有利情況下，空氣質量良好率不升反降，將無法向市委、市政府和市民交差，年初定下的“城區空氣質量在20xx年的基礎上，可吸入顆粒物濃度下降2%以上”的目標無法完成。再者根據《xx市落實大氣污染防治行動計劃項目清單》，20xx年要完成的29個大氣污染防治項目，已基本完成15個，剩下的項目處於方案和啓動階段，如不加大工作力度，將無法完成任務。
(四)作風建設仍有差距。我市環保系統在服務企業、解決投訴問題及作風建設方面離人民羣衆的期望值有距離。在年初的20xx年政績考覈綜合評價中，我局的分值在全市社會綜合管理部門中排名靠後，最後結果爲二等並在二等中排名倒數第一。在今年上半年省城調中心進行的我市市直機關作風民-意調查中，我局在14個市直單位中排名11。這說明我們的工作沒有達到人民羣衆對美好環境的期望。在環境監管、行政審批、環境監測等方面仍需大幅度提升。
四、做好下半年工作應注意的幾個問題
剛纔，各位局領導對各自分管的下半年工作進行了部署，在此，我就不重複了。爲完成全局系統下半年工作任務，我提三個要求。
(一)目標不變。年初，我們定下的工作目標是：“三保持、二力爭、三完成、一建立、一確保”。“三保持”，空氣質量、水環境、聲環境要繼續保持良好水平，城區空氣質量在20xx年的基礎上，可吸入顆粒物濃度下降2%以上;湘江流域株洲段水質保持國家ⅲ級，集中式飲用水源地水質達標率達到100%;區域環境噪聲平均值低於功能區標準。“二力爭”，力爭成功創建省級文明單位，力爭向上級爭取各項環保資金突破2億元。“三完成”，全面完成年度污染減排目標任務，全面完成湘江保護與治理“一號重點工程”、大氣污染防治、農村環境綜合整治、環保綜合督查整改等工作年度任務，配合有關單位全面完成“三個基本”工作任務。“一建立”，提請市政府建立健全全市大環保格局。“一確保”，強化環境管理，確保不發生重大環境安全事故。這個目標不變，各部門要認真對照工作目標，查找差距，採取有效措施，倒排進度，明確責任，進一步加大工作力度，確保按期完成工作目標。
(二)突出重點。一是抓好污染減排工作。根據20xx年全市減排計劃，加大力度，督促各縣市區和市直有關部門的年度目標和102個減排項目，要求按時落實。重點完成全市8家立窯水泥生產線、xx縣13家小鐵合金廠、xx縣15家小鋼廠尚未淘汰。督促xx縣污水處理廠二期(2.5萬噸/日)、雲龍污水處理廠(3萬噸/日)等兩個20xx年國家重點減排項目完成建設。督促株冶4#、5#揮發窯脫硫減排項目正常執行。二是抓好省政府“一號重點工程”的實施。全面實施《xx市落實湘江污染防治第一個“三年行動計劃”實施方案》年度計劃，以重點行業工業企業污染防治，城鎮環保基礎設施建設，規模化畜禽養殖、網箱養殖污染防治，尾礦庫、渣場環境安全隱患整治，飲用水水源地環境保護等5個方面爲主要工作，重點完成清水塘工業區歷史遺留重金屬廢渣治理工程等重金屬污染治理工程，龍泉污水處理廠三期擴建工程、株洲城區河東湘江9個直排口截流改造等水污染治理項目建設，啓動楓溪污水處理廠建設，解決城市建成區污水直排問題。湘江1公里內的272家畜禽養殖企業和湘江長沙綜合樞紐工程庫區、一級飲用水源保護區等其他環境敏感區域網箱養殖全部退出或搬遷。三是強化大氣污染治理，改善大氣環境質量。全面貫徹國家大氣污染防治行動計劃，認真落實省政府《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施細則》和《xx市落實<大氣污染防治行動計劃>實施方案》年度工作任務;大力加強城市交通管理，機動車尾氣治理，劃定黃標車限行區域，提升燃油品質，加快淘汰20xx年前註冊運營的“黃標車”;關閉淘汰一批污染嚴重的小冶煉、小化工企業;嚴格控制煤炭消費總量，實施清潔能源替代，大力推廣清潔能源，提高能源使用效率，繼續拆除煙囪49根(上半年完成22根);完善空氣質量自動監測站，確保空氣質量測得準。四是按期完成環保綜合督查反饋意見整改工作。根據整改方案，要完成的34個落實環保綜合督查反饋意見整改工作任務，剩下的工作任務一定要按期完成。五是創建省級文明單位。按照省級文明單位的六大指標，收集好資料，完成好規定動作，積極開展我局創建亮點工作，確保成功創建省級文明單位。
(三)提升服務質量。在今年上半年市直機關作風民-意調查中，我局在14個市直單位中排名11，今年9月份將進行第二次民-意調查，排名後五位的單位將向市委作出檢討。我們一定要激-情工作、紮實工作，不能停留在過去的成績中，要進一步創新工作，打造亮點，集中解決人民羣衆關心的環境突出問題，要在服務上提質量，提標準。一是加強環境保護監督執法，築牢環境安全防控體系。繼續實行嚴管重罰，充實監管一線，加大24小時巡查力度，要利用“數字環保”系統，及時發現和處置環境問題。避免“羣衆屢次發現污染問題，我局執法人員確未發現一次”等監管缺位現象。二是積極辦理環境信訪投訴問題。今年上半年，我局辦理各類環境投訴1800多件，但也存在192件超期辦結，55件未辦結，基本滿意率也只有91%。人民羣衆對我們不作爲、推諉拖拉的意見很大，甚至反映我局的工作人員回覆投訴人簡單粗暴、高高在上盛氣凌人。辦理環境信訪案件是我局服務人民羣衆的重要視窗之一，一定要高度重視，切實解決羣衆最關心、最直接的環境訴求，維護羣衆環境權益。對環境信訪案件不辦理或拖拉辦理的行爲，對不作爲、推諉拖拉、工作簡單粗暴的行爲監察部門要嚴格追責。三是在行政審批上主動服務。在守住“產業政策、發展規劃、環境質量”的底線前提下，積極靠前服務，爲企業想辦法解決實際問題。四是進一步開展教育實踐活動，樹立環保新形象。建立完善貫徹執行黨的羣衆路線的制度機制，將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿於全局深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動全過程，堅持求真務實、真抓實幹，堅持講真話、辦實事、求實效，對損害環境的行爲真抓嚴管，解決環保幹部隊伍中存在的羣衆觀念不夠強、羣衆感情不夠深，工作不夠深入紮實，效率和質量不夠高的問題，嚴格執行廉政準則和環保系統“六項禁令”，規範權力執行，自覺接受監督，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，透過來實的、動真的，使全局黨員、幹部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，環保爲民務實清廉形象進一步樹立。今年下半年，對在羣衆路線教育實踐活動中發現的問題，都要建章立制，逐步解決。
同志們，當前，我市積累的各種歷史遺留的環保問題正逐步顯現出來，再者目前經濟下行壓力大，發展與保護的矛盾非常突出，我相信全局系統的幹部職工在市委、市政府的領導下，認真落實市委第十一屆七次全體(擴大)會議精神，勇於面對困難，紮實工作，一定能確保今年工作任務的完成。
環保座談會發言稿 篇3
同志們：
大家上午好!新春伊始，兩會前夕，我們在這裏召開20xx年全國環保科技工作會議。剛纔，我們向獲得20xx年度國家環境保護科技獎的單位和同志頒了獎，並向國家環保重點實驗室和工程技術中心授了牌。藉此機會，向獲獎和授牌的單位和同志們再一次表示祝賀，向出席今天會議的科技部領導、各地環保廳局、機關各部門、各直屬單位、各地環保科研院所、各重點實驗室和工程技術中心的代表表示熱烈的歡迎，並透過你們向奮戰在第一線的廣大環保科技工作者表示親切的慰問!
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議以及全國環保工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握當前環保科技面臨的形勢與挑戰，部署20xx年工作任務，爲探索中國特色環保新道路提供強大科技支撐，進一步開創我國環保科技工作新局面。下面我講三點意見：
一、20xx年主要任務
20xx年是深入貫徹落實科學發展觀的一年，也是實現“”環保目標和任務的關鍵一年。環保科技工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，大力實施科技興環保戰略，全面落實全國環保工作會議部署和要求，夯實工作基礎，科學謀劃思路，增強創新能力，爲探索環保新道路提供強有力的科技支撐。重點抓好以下六個方面的工作：
(一)未雨綢繆，科學謀劃“”科技發展思路
“”已過大半，今年是實現環保科技規劃目標的關鍵之年、攻堅之年。我們既要客觀評估規劃執行情況，又要及早謀劃“”工作思路。評估規劃執行情況要實事求是，體現科技特色，分析總結規劃實施的成功經驗和存在的主要問題，提出後兩年加快規劃實施的針對性措施。一是要全面總結分析科技規劃確定的10個優先領域、33個重點主題和60億投入的落實情況、科技成果的產出情況以及對環境管理的支撐情況等。二是要全面評估環保標準規劃所確定體系的科學性、適用性和完整性，認真總結近年來出現的流域特別排放限值、標準族等經驗做法。三是要充分肯定環境技術管理體系建設規劃的首創精神，側重借鑑國外發達國家的做法，研究規劃的階段目標和保障措施的落實情況。
在科學評估的基礎上，要充分運用環保科技戰略研究取得的初步成果，動員各方力量，以更加寬廣的視野，積極研究環境保護新道路涉及的重大科技問題，積極探索科技含量高、資金投入少、環境效益好的治理模式，豐富拓寬“”環保科技規劃思路和領域。要按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，圍繞國家和地方主要環境目標，找準阻礙國家和地方環保事業發展的重大問題，從中提煉出更加廣泛的重大科技需求和更有針對性的研究主題，提高規劃的前瞻性、針對性、可操作性。“”科技工作思路和科技發展規劃對編制國家環保規劃具有重要支撐和導向作用，希望全國環境科技工作者繼續發揚抗震救災和中國環保精神，像舉國辦奧運一樣，共同把這項事關環保事業發展全局的大事辦好。
(二)健全體系，進一步提高污染減排的科技含量
20xx年是完成“”減排任務的衝刺年。要全面落實國務院節能減排綜合性工作方案，組織科研力量進行攻關，不斷提高污染減排的科技含量。要針對目前實現污染減排目標的嚴峻形勢，面向污染源頭控制、總量削減、達標排放和改善生態環境等環節的科技需求，逐步建立比較完備的污染減排環保科技支撐體系。要全面開展污染物分析方法標準制修訂工作，重點開展污染減排“三大體系”建設急需的污染源監測監控、資訊交換傳輸、監測儀器設備、環境標準樣品、監測數據質量控制等標準和技術規範的制訂工作。特別要適應開展氮氧化物排放削減和控制的需要，儘快制訂氮氧化物排放標準，出臺氮氧化物污染防治技術政策。要開展污染防治技術調查評估，篩選重大節能減排技術，重點開發鋼鐵、石化、有色、建材等高污染行業的污染物削減技術，攻克一批技術難題，爲實現污染減排目標提供技術支援。
(三)力爭突破，全面提高水污染防治的科技支撐
水專項的成敗關係到我國水污染防治能否實現重大突破。要按照讓江河湖海休養生息的戰略要求，圍繞重點流域水污染防治規劃和飲用水源地保護規劃確定的任務和目標，根據國務院批覆的水專項實施方案的總體部署，加強領導，狠抓落實，確保水專項開好頭、起好步、布好局，力爭拿出突破性技術成果。要透過實施水專項，搞清水污染對經濟、社會發展的主要制約因素，基本闡明我國區域性、流域性重大水環境問題形成的機理和機制，以解決關鍵技術爲核心，攻克一批具有全局性、帶動性的飲用水安全保障技術、水污染治理關鍵共性技術，並透過開展區域、流域水污染治理技術集成與示範，全面推進水污染防治工作。
當前，專項組織實施處於非常關鍵的開局起步階段，今年將有11個項目、118個課題啓動實施。各地環保部門要發揮牽頭作用，加大組織實施工作力度，採取切實措施，爲順利推進專項實施工作提供有力保障。要按照國務院統一要求，加強組織領導，落實機構人員、保障條件和配套資金，切實把重大項目組織好、實施好。
(四)完善標準，提高重點行業企業污染防治技術水平
今年要在完善標準體系上下功夫，在強化技術引導中見成效。要全面評估現行的環境質量標準及其實施體系，完善水和大氣環境質量標準，更新土壤環境質量標準。要按照科學、合理、先進、全面的總體要求建設新的污染物排放監控標準體系，加強相關標準之間的協調、聯動、配合，重點制修訂鋼鐵、有色、化工等行業排放標準、最佳可行技術導則和污染防治技術政策，提高排放控制技術水平。要針對環境敏感流域區域制定特別排放限值，特別是要儘快啓動三峽庫區化工行業排放標準編制工作。監測管理職能調整後，標準工作更要加大監測標準、規範的組織制修訂力度，一如既往地爲監測管理提供技術支援。
要繼續篩選發佈先進污染防治技術示範名錄和鼓勵發展的環境保護技術目錄，發佈12-15項重點行業工程技術規範。加大新技術新工藝推廣示範力度，開展污染治理市場化試點，引導企業開展自主創新，提高污染治理水平。要繼續擴大綠色採購產品種類，更新綠色採購清單。要積極推進清潔生產，發展循環經濟，對傳統產業實行生態化技術改造，從生產源頭和全過程減輕環境污染，提高資源、能源利用效率。鼓勵環保科研院所、企業、各類高校和環境科學學會、環保產業協會等，廣泛開展環境科技成果推廣活動。繼續落實環境保護重點實驗室和工程中心建設規劃，透過各種途徑建設一批重點實驗室、工程技術中心、環保科普基地，研發推廣環保產品和治理技術，創造更加富有成效的產學研技術創新體系，不斷提高污染防治技術的整體水平。
(五)開展調查，爲解決影響羣衆健康的突出環境問題提供支援
要按照理清思路、科學決策、把握重點、夯實基礎、加強宣傳的總體思路推進環境與健康各項工作向前發展。一是按照《國家環境與健康行動計劃》的總體部署，充分提煉和運用環境健康戰略研究的成果，編制環保系統未來十年環境健康發展規劃。二是以大氣環境與健康爲內容開展環境與健康宣傳週活動，會同衛生部辦好第四屆國家環境與健康論壇，廣泛開展理論和技術交流，提高社會各屆環境健康意識，爭取更加廣泛的理解與支援，擴大環保部門開展環境健康工作的社會影響。三是繼續加強環境健康基礎工作，組建環保部門環境與健康專家委員會，開展重點地區環境污染與健康損害狀況調查，繼續完善污染物環境健康風險名錄。
這裏我要特別強調，淮河流域環境健康調查要進一步加快工作進度，全面完成流域環境污染狀況調查，完善環境與健康綜合監測體系，爭取早日向國務院提出結論報告。國務院領導非常重視這項工作，下了很大的決心，投入了巨大財力，如果搞不好，不僅時間耽誤了，財力損失了，更重要的是關係到環保部門的形象，影響到環境健康工作的長遠發展，出不了成果，我們將愧對國家與人民!希望沿淮四省的同志們和項目牽頭單位的同志們一定要樹立強烈的危機意識，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，努力工作，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
(六)立足環保，增強應對氣候變化的工作能力
參與應對氣候變化是環保部門的一項主要職責。根據國家氣候變化領導小組的工作分工，環保部門主要負責有利於應對氣候變化的環保工作。去年，部裏對這項工作進行了職能調整，明確由科技司歸口負責。這項工作的基礎很薄弱，比如哪些是有利於應對氣候變化的環保工作，環保部門參與應對氣候變化的抓手是什麼等問題，都需要大家認真思考和研究。要儘快成立部應對氣候變化領導小組和專家委員會，制定並頒佈關於加強應對氣候變化工作的指導意見和落實應對氣候變化國家方案的行動計劃，明確環境保護部應對氣候變化工作的方向和重點。今年要按照部黨組提出的“夯實基礎、立足環保、做大做強”的總體部署，理順工作機制，整合內部資源，強化歸口管理部門統籌協調職責，積極參與氣候變化對外談判，參與審覈清潔發展機制(cdm)項目，開展氣候變化基礎研究。地方各級環保部門對此一定要高度重視，有充分的思想準備，進一步加強組織領導，形成上下合力，初步開啟工作局面。
二、提幾點要求
(一)抓住機遇，進一步加強環保科技機構隊伍建設
今年是地方機構改革年。各級地方環保部門要進一步加強對環保科技工作的領導，在機構改革中，要把科技興環保戰略落實到加強科技、標準、技術等管理職能上，落實到加強科技機構隊伍建設上，以適應日益繁重的科技管理任務的需要。
從根本意義上講，經濟靠科技，科技靠創新，創新靠人才。人才特別是傑出人才是最寶貴、最重要的戰略資源。要透過環保人才培養規劃，建立有利於激勵自主創新的科研人才評價和科研成果獎勵制度。要重視發現和培養一流科學家和學科帶頭人，環保系統要多出院士級領軍人才。要大力培養青年科技人才，打破論資排輩的陳規陋習，鼓勵年輕人勇於探索、勇於創新、勇於超越，讓更多優秀青年科技人才脫穎而出。要進一步擴大環保科技獎評選範圍，對更多的優秀科技成果實行獎勵，調動廣大科研人員的積極性。
(二)深化改革，提高環保科研院所綜合競爭能力
目前環境科研院所整體能力相對較弱，相當一部分院所力量較弱，高水平的研究成果較少，科技創新能力差，還不能完全適應所面臨的形勢和任務的要求。仍然有一部分環境科研機構的工作遊離於環境管理和污染治理之外，主要精力搞環評創收，而不是搞科學研究，有的甚至出現了違法腐-敗的問題。有一定面向市場能力的研究院所“小富即安”的思想比較濃厚，項目層次和科研水平上不去。這些問題，已經成爲環境科研院所做大做強的阻礙，必須引起各級領導的高度重視並透過深化改革逐步解決。
環境科學研究是社會公益性研究，環境科研機構總體上講是非營利性科研機構。今後環保科研院所科技體制改革要按照國家的有關要求進一步狠抓落實，加快進度。部直屬、省及力量較強的重點城市科研院所，要透過重組、改造、整合，在調整結構、分流人員的基礎上，按非營利性機構執行和管理。以環境技術開發和工程爲主的應用型環境科研機構，包括部分省級和重點城市環境科研院所要轉製爲科技型企業。地市級環境科研機構除少數科研力量較強外，多數以環境評價、測試服務、科技諮詢等爲主的院所，包括確定爲非營利性科研機構中從事環境科技諮詢業務的部分，原則上要轉製爲企業性質的環保科技中介服務機構。“站所合一”的地市級環境科研機構應以監測業務爲主。能否作爲非營利科研機構取決於自身特點和當地環保工作需求。要透過改革，優化調整資源整合，使科研院所真正以科研爲中心開展相關工作，切實做大做強，提高綜合競爭能力。
(三)加大投入，夯實環境科技創新能力基礎
科技投資是戰略性投資，要捨得在科技上花錢。近年來，財政部、科技部在環境科技、標準等方面給予我部大力支援。各級環保部門也要緊緊抓住拉內需、保增長帶來的發展機遇，千方百計籌措資金，加大對環保科技的投入，增強環保科研院所的基礎能力。要鼓勵和引導企業加大環保技術和產品的研發投入，增強保護知識產權意識，維護市場公平競爭，保護企業自主研發的積極性。
要加強同科技、發展改革等部門的溝通和對接，爭取建設國家實驗室、重點實驗室和野外觀測臺站等大型科技基礎項目，爲科學研究、技術創新和野外實驗提供物質基礎。各省、自治區、直轄市環保部門要抓好1-2個爲環境管理服務的公益性科研單位建設，建立省級環境科研重點實驗室和工程技術中心。
(四)解放思想，不斷開創環保科技工作新局面
在學習實踐科學發展觀過程中，我們對環保科技工作進行了認真剖析總結，總體來看，廣大環境科技工作者勇於開拓、思想解放，主流是好的。但是也有些地方，個別同志不願當馬前卒，而甘爲馬後炮;有的滿足靠政策吃飯，不願意搞科研，不想出成果;有的同志工作沒激-情，思路窄、辦法少，習慣於“檔案套檔案”，不敢突破“慣例”，不敢超越“本本”。這些問題不同程度地影響了環保科技事業的快速發展。
解放思想的精髓，就是打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，使思想和實際相結合，使主觀和客觀相符合，創造性地工作。我們取得的成績全靠解放思想。在今後的工作中要取得新成績，還是要靠解放思想。各級環境科技工作者一定要勤學習、善思考、勇實踐、敢創新，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，突破狹隘意識，樹立世界眼光，加強戰略思維，準確判斷形勢，清醒面對挑戰，敏銳抓住機遇，把解放思想貫穿到各項事業尤其是重點工作中去，把它作爲推動環保科技發展的動力源泉，作爲破解環境難題的強大武器，以思想的大解放促進環保科技事業的大發展。
同志們!探索中國特色環保新道路任重而道遠，正所謂“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。讓我們緊密團結在以胡-錦-濤同志爲的黨中央周圍，解放思想，改革創新，迎難而上，真抓實幹，積極推進環境保護的歷史性轉變，努力開創環境科技工作新局面，爲實現“”環保目標，促進經濟社會科學發展而努力奮鬥。
環保座談會發言稿 篇4
各位領導、同志們：
受縣政府委託，下面，我就全縣20xx年環境保護工作進行回顧總結，並就20xx年環境保護工作代爲安排。不妥之處，敬請批評指正。
一、20xx年全縣環境保護工作的簡要回顧
縣委、縣政府歷來高度重視環境保護工作，特別是去年，多次召開會議專題部署研究，採取一系列強有力的措施狠抓推進。在各方面共同努力下，全縣環保工作取得顯著成績。
(一)治污降霾強力推進。一是按照 “非改即拆.應拆盡拆”的原則，拆除城區集中供熱範圍內20蒸噸以下燃煤鍋爐24臺。二是由12名縣級領導包抓、41個部門(鎮)分包，全縣400多名幹部駐場，取締露天經營性儲煤場，清運存煤(矸石和煤泥)300多萬噸，解決了多年來的環境頑疾。三是完成全縣22家加油站油氣回收治理項目並投入使用;完成8家營業面積 100m2以上餐飲企業油煙達標治理。四是“冬防”期間對轄區內2家火電企業實行環境監察人員24小時駐場，對治污設施執行情況、在線監控執行情況進行監督檢查。六是發放機動車環保綠標6523個，黃標710個，實施尾氣排放不達標車輛限期整治672輛。
(二)主要污染物減排超額完成。一是按照《咸陽市20xx年度主要污染物總量減排工作要求，印發了《彬縣20xx年度主要污染物總量減排實施方案》，將減排任務分解到兩家火電企業和縣污水處理廠等責任單位。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量分別比去年下降2.5%、3%、5%、2%，超額完成任務。二是投資2.75億元，對兩家火電企業4臺燃煤機組進行了脫硫脫硝和除塵提標改造，大幅收緊污染物排放限值，提高了減排能力。三是投資1630萬元，採取BT模式，建成新民鎮污水處理廠，已經進水調試。
三)生態保護和農村環保工作有序推進。一是投資2860萬元實施農村環境連片整治項目，爲水口、永樂等6鎮48村建成6座生活垃圾填埋場、5座生活污水處理設施和飲用水源地保護等環保基礎設施。二是編制完成太峪等5鎮38村連片整治項目實施方案，省市已批覆同意，現已進入招投標階段，開春即開工建設。三是徹底取締木炭窯和白灰銷售點，召開了木炭窯、白灰銷售點取締工作會，落實了各鎮取締主體責任和部門監管責任，全縣13個鎮統一行動，共取締木炭窯56家、127孔窯爐，白灰銷售點12個。
(四)環境監管執法持續強化。一是落實環境監察人員網格化監管責任。確定20家重點監管企業，採取地域劃片包乾和企業監管責任到人相結合的方式，使一些隱藏多年的環境違法問題被發現查處。同時，開展社會網格化監管試點。二是建設項目環評管理執行到位。全年審批建設項目環評5個，“三同時”竣工驗收10個。對全縣未批先建和久拖不驗的建設項目進行了摸底檢查，檢查建設項目26個，建立了專項整治行動檔案。三是輻射環境管理嚴格依規。辦理涉源單位輻射安全許可證18家，持證率達100%。四是先後開展建設項目“三同時”、涉水排放企業、輻射源等專項執法檢查，累計出動執法人員800多人次，查處違法企業30家，下發責令改正違法行爲決定書33份，嚴厲打擊了一批環境違法行爲。五是對果汁、電力、煤炭、建材等重點企業進行了排污申報登記，全年徵收排污費121.32萬元。
(五)環境保護能力建設穩步推進。一是以能力建設爲基礎，加強環境監測質量管理，縣環境監測站透過了省環境監測中心站實驗室三級站標準化達標驗收和省質量技術監督局計量認證監督檢查。目前已具備水質、大氣和噪聲三大類28個項目監測能力。二是完成了空氣質量自動監測站站房建設、電力接入等前期工作，待省環保廳設備配發到位後即可投入使用。環境監測技術支撐和監督作用日漸發揮。
回顧過去一年，我們經受住了省市的高標準要求和羣衆對良好環境期待的多重考驗和壓力，環保各項工作取得明顯進展。但是，我們也要清醒地看到，環保工作還存在一些矛盾和問題。一是從中央到省市對環境質量考覈越來越嚴，人民羣衆對環境現狀還很不滿意，社會上環保民意涌動，羣衆環保訴求高漲，正對我們形成壓力;二是長期累積的環境問題尚未徹底解決，新的環境問題又不斷出現，新老環境問題相互交織、疊加顯現;三是新常態下，經濟下行壓力加大，一些企業社會責任缺失，治污力度減弱、環境違法行爲時有發生，環境風險和環境維穩的形勢比較嚴峻;四是環境監管的壓力持續加大。新的《環境保護法》已出鞘亮劍，對環保執法監管提出了更高的要求，但環保職能分散交叉、體制不順、監管能力有待提高。這些問題都需要我們在今後的工作中不斷創新思路，突破思維定勢，研究尋找對策，認真加以解決。
二、20xx年全縣環境保護工作主要任務
20xx年是新《環境保護法》實施的第一年。全縣環保工作的總體要求是：全面貫徹省市環保工作會議精神，以更大耐心、更強定力、更快步伐解決好環境突出問題，持續改善縣域環境質量，爲縣域經濟社會持續健康發展提供生態保障。
(一)強力推進治污降霾
一是控制施工揚塵。建築工地要嚴格落實防塵措施，配備霧化降塵設施並進行霧化降塵，安裝噴淋裝置進行灑水，硬化路面，綠化場地，實行綠網覆蓋，圍擋施工現場，運輸車輛密閉並實行沖洗。城區拆遷工地要全部採用高霧化等溼法作業，落實圍擋、車輛自動沖洗、道路硬化、保潔等措施，拆除物要全覆蓋並定期灑水。
二是控制礦區揚塵。各煤礦要對出入礦區道路硬化，對礦區周圍進行綠化，並安裝防風抑塵網;購置灑水車、清掃車，定期對礦(場)區道路清掃灑水。運煤車輛要求徹底沖洗，篷布嚴密覆蓋，嚴防拋灑。
三是控制煤塵污染。進一步加強經營性儲煤場綜合整治，督促驗收不合格的單位按照標準儘快完成整治工作，並建立責任單位一包三年制度，有序推進環保型儲煤場建設，嚴防死灰復燃。
(二)積極推進煙塵尾氣治理
一是治理煙塵污染。加快東電、瑤電公司脫硫、脫硝、除塵提標改造竣工驗收工作。引導縣城沿街商鋪、城中村居民、街道商販使用無煙煤或清潔能源，逐漸淘汰傳統小火爐的取暖方式。同時，要做好露天禁燒垃圾和煙花爆竹禁燃工作。
二是治理油煙污染。新建、改建、擴建餐飲企業不得設定在居民住宅樓、未設立配套專用煙道的商住綜合樓或商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層;不得在城市人口集中區域進行露天燒烤、騎牆(窗)燒烤;新建住宅樓集中煙道必須安裝油煙淨化裝置。
三是治理尾氣排放。嚴格控制新增車輛排放標準，全面執行排放標準，加強機動車環保檢驗，全面開展機動車環保檢測和環保標識發放工作，加速淘汰“黃標車”，機動車環保檢測標誌發放率達到90%以上。
(三)全力做好污染減排工作
一是規範垃圾填埋場執行。嚴格按照制度要求，加強垃圾填埋場管理，規範滲濾液處置。6月底前，開工建設垃圾壓縮站和建築垃圾填埋場。
二是加大燃煤鍋爐拆改。縣城區禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。推進集中供熱、天然氣到達範圍內20蒸噸以下燃煤鍋爐拆改。熱力、天然氣管網未到達的區域鼓勵建設天然氣等清潔能源鍋爐。
三是提高污水處理能力。加大煤礦、果汁等涉水行業企業執法監管力度，確保治污設施正常運轉，穩定達標排放。推進新民鎮污水處理配套管網建設，實現城鎮生活污水全部收集處理、達標排放。年底建成彬縣污水處理廠二期主體工程。加強縣污水處理廠執行監管，力爭年末全縣再生水利用率達20%以上。
(四)做好農村環保工作
一是加強農村污染源監管。鞏固木炭窯、白灰銷售點取締成果，嚴防反彈回潮。全面落實農作物秸稈、垃圾、雜草禁燒製度，嚴格禁止各類秸稈禁燒行爲，積極推廣秸稈還田、秸稈資源化利用。同時，開展好土壤環境現狀調查分析，摸清土壤環境現狀。
二是治理畜禽養殖業污染。認真做好畜禽養殖企業的規劃佈局、污染防治設施建設和廢物綜合利用，督促畜禽養殖企業推行規範管理;取締規模小、無力建設環保設施的小型養殖戶。
三是實施農村環境連片整治。做好5鎮38村農村環境連片整治工作，力求各項治污設施，高標準、高質量按期完成。同時，落實飲用水水源地保護各項措施，杜絕各類飲用水事故發生。
(五)強化環境監管執法
一是嚴格清潔生產審覈。強化重點企業清潔生產的審覈，將清潔生產實施情況納入企業節能減排績效考覈和企業環境行爲評價範圍。將建立循環經濟模式作爲新建項目、技改項目審查備案的重要條件，促進企業改造提升。
二是落實網格化管理制度。充分發揮基層羣衆力量，進一步落實“條塊結合、以塊爲主、網格管理、職責明晰、責任到人”的網格化監管機制，實現環境監管全覆蓋、無縫隙。同時，加大噪聲巡查執法力度，嚴厲查處休息時段違規噪音擾民行爲。
三是強化環境執法監管。從嚴查處各類環境違法行爲，加強對重點污染源的監管，確保治污設施穩定執行。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，依法停產關閉;對涉嫌環境犯罪的案件，依法追究企業相關負責人刑事責任;對治理任務未按期完成的企業，依法予以從重處罰，停止其所有建設項目的審批。
(六)提高全民環保意識
一是加強新聞報道。充分利用網絡、廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力開展新聞宣傳工作，對羣衆關心的熱點、難點問題和環保工作中好的經驗做法進行宣傳報道。
二是實行政務公開。透過彬縣公衆資訊網和彬縣環保資訊網等途徑，把羣衆關注的環保政務等資訊進行公開，增加透明度，多渠道開展環境污染投訴，接受羣衆監督，暢通投訴渠道。
三是開展綠色文明示範創建活動。透過創建“綠色社區”、“綠色學校”等系列活動，對公衆的環境保護意識進行潛移默化的影響，最大限度激發社會各界參與環境保護的積極性。
四是多形式開展環境宣教。以“6·5“世界環境日、“5·22”國際生物多樣性日、“6·17”全國低碳日等重要節日活動爲契機，認真組織開展一系列形式多樣、具有地方特色、內容豐富的宣教活動。擴大宣傳面，邀請專家深入基層進行環保宣講，讓環保法律法規與環保知識走進機關、走進學校、走進企業。
環保座談會發言稿 篇5
今天我們專門召開一個環境保護工作的座談會，這次會議的規模很大，各區縣的主要 領導 、分管 領導 、市級相關部門的主要領導以及許多企業都參加;規格很高，市委、市人大、市政府、市政協的主要領導都參加，這表明市委、市人大、市政府、市政協對環境保護工作高度重視。
在會上，有關部門通報了情況，有關區縣介紹了近期治理的進展，尤其是有部分企業，相對來講是環境保護任務比較重的企業也作了很好的發言，我都仔細聽了，大家都有一個非常明確、堅決的態度，都是要爲環保、爲形象儘自己的力量，做自己的貢獻。等一會愛明同志還要作重要 講話 ，我先講幾點意見：
一、認清形勢，樹立信心
應該說現在環境形勢還是比較嚴峻的，有一些數據也證明了這一點。我記得在年初的人代會上，人大代表對此反映極爲強烈。我參加了西區代表團討論，主要話題就是西區的空氣環境質量。在討論會上，我瞭解到西區的空氣污染指數竟然有超過儀器監測上限的現象，就是500!這說明我們這個空氣環境質量問題確實非常嚴重。比如省環保局的谷聲文副局長給我們下了一個結論，叫做“每況愈下”，“每況愈下”是有數據支撐的，20xx年達標率是60%，20xx年達標率是50%，20xx年達標率是32%，確實是連續三年快速下降。現在我們要積極採取措施、想辦法，扭轉這種態勢，難度是非常大的。這種狀況最後形成了6月5日國家環保總局公佈了全國113個重點監測城市的空氣環境質量狀況，是104位，就是倒數第十，被列爲十大污染城市。這對我們來說，負面影響是非常惡劣、非常大的。要消除這個巨大的負面影響很難，當時我們也意識到了，十大污染城市的帽子對我們“創優”會產生比較大的負面影響，可能對我們的投資環境會產生比較大的影響，可能對未來發展前景的信心會產生比較大的影響。我把這十個城市都仔細看了一下，我覺得比較悲哀的是這十個被納入同一行列的城市之中，沒有一個是發達的城市，都是經濟發展狀況、質量不那麼高的城市。如果其中有幾個是經濟發展水平很高的，那麼我們還可以聊以自慰，現在連聊以自慰的基礎都沒有。我覺得這個影響是非常巨大的，可能要應驗一句俗話，叫做“好事不出門，壞事傳千里”，這對我們影響是深遠的。在我看來，形勢是非常嚴峻的。我說首先要認清形勢，那麼形勢是不是嚴峻到了無法收拾的地步呢?我不這樣看，我認爲儘管形勢非常嚴峻，但是我們還有辦法把嚴峻的形勢扭轉過來，把問題在我們的手上給解決掉，把落後的帽子用我們的力量把它甩掉。
所以，我講的第二方面叫做樹立信心。爲什麼這樣講呢?我認爲我們是有基礎的，首先人民羣衆對我們的環境狀況是非常不滿意的，既然我們黨的宗旨是全心全意爲人民服務，那麼人民羣衆的要求就應該是我們行動的指南，是我們行爲的動力，人民羣衆的強烈要求必然推動我們把現有的狀況改變，是我們樹立信心的一個很重要基礎。第二個很重要的基礎，是對這種狀況、這種嚴峻形勢的認識和判斷。市委、市人大、市政府、市政協、四大班子的領導同志的認識是一致的，我們有信心、有責任帶領人民羣衆解決這個問題，儘快地徹底解決。第三個基礎就是環境的參與者，包括今天在會議上發言的企業，也充分地意識到對環境保護應該承擔的責任和應該履行的義務，都積極地行動起來了，爲解決我們這個問題在努力。樹立信心的第四個基礎，就是我們的努力開始見到成效。實際上最典型的是西區。同志們如果有機會，沿着蘇鐵大道走一走，今天的蘇鐵大道和昨天的蘇鐵大道應該說有了比較大的變化，那種塵土飛揚、讓人喘不過氣來的狀況在消失，可見我們經過努力是可以改變的。如今西區空氣污染指數降到200左右，過去是300以上吧，最惡劣的是能夠超過500，說明我們一些決策、一些措施、一些辦法在逐漸地發揮效果。今年1—5月空氣質量的優良率從去年同期的10.6%增長到今年的24.6%，增長了14個百分點，儘管非常艱難，但是應該看到希望。只要我們堅定不移地走下去，那麼我們環境污染的問題我認爲是可以解決的。剛纔環保局也作了分析，按我們既定目標堅持下去，今年全年我們空氣質量優良率可以達到40%，明年可以達到50%以上，爭取達到60%，我們透過努力力爭20xx年達到80%。
最近我們提了一個想法，就是“知恥而後勇”，這十大污染城市的帽子對我們來說是一個“恥辱”，如果我們能夠“知恥”，能夠努力解決這些問題，那麼我們就能不辜負人民羣衆的希望。最近市環保局在研究不僅要甩掉十大污染城市的帽子，而且要努力把建成環保模範城市。按環保模範城市的要求來衡量，我們最大的難度就是空氣質量。而空氣質量並不是所有的指標都很糟糕，我們真正糟糕的是可吸入顆粒物(PM10)，其他的一些指標還不錯，包括污水處理、垃圾處理。全面衡量創模的28大類指標，我們真正的難題就在空氣污染上。如果我們能夠把空氣污染的問題解決掉，能夠使空氣質量優良率超過80%，再在其他方面輔以相應的措施，那麼“創模”是可能實現的，而且這個可能性非常大。環保模範城市要求的空氣質量標準是優良率超過80%。我說認清形勢，樹立信心，一個關鍵，就是最終要達到這樣一個結果。大家要“知恥後勇”，要團結起來，把十大污染城市的帽子甩掉。爭取3—5年，最好是3年，我們能不能再創造一個奇蹟。過去40年我們創造了一個輝煌的今天，創造了一個奇蹟，我們爭取用3—5年時間再創造一個奇蹟，把一個污染城市變成環境保護模範城市。
二、突出重點，狠抓治理
有針對性地解決我們目前存在的一些問題，第一是要抓工業污染源的治理。抓工業污染源的治理，一方面要對現有的污染源，按照科學的方法和統一的標準進行整治，該關的關，該停的停，該轉的轉。同時我們要在工業結構調整上下功夫，從根本上解決問題。剛纔環保局劉富中同志講到，現在國家已經決定用環境容量來控制工業佈局，我們的容量是一定的，例如剛纔我們說的幾個數據：二氧化硫的排放量、PM10的排放量都有容量，其實容量是一種資源，這個容量用在什麼地方?誰來用?我們要以這種方式來調整我們的產業結構，來鼓勵大家走新型工業化道路，鼓勵清潔生產，鼓勵發展循環經濟。同時對新上的項目一定要嚴格執行環境評價制度，要把環保作爲我們一個很重要的衡量指標來控制，環境容量是一定的，同一個容量下，不同的發展模式對經濟的貢獻是不同的，我們應該找一個對經濟貢獻大的模式。當然這個工作不光是環保部門的工作，需要許多部門，也需要企業和政府共同來研究、來配合，尋找一條真正的、符合科學發展觀的新型工業化發展道路。
第二個方面是抓城市環境綜合整治。要大力實施禁燃、禁噪、拋灑整治、尾氣防治和油煙治理等五大污染整治措施。雖然工業污染最大，佔了超過90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如揚塵污染。隨着建設規模的擴大，基建工程多了，工地的污染就比較突出。我們看到機場路沿線很多工地，汽車帶了很多泥土出來，車來車往也帶起很多灰塵。還有就是燃煤污染、汽車尾氣污染都要治理，應該多管齊下。現在還全是燃油汽車，那麼我們就應該考慮發展清潔能源的汽車。LPG(液化石油氣燃料)、CNG(壓縮天然氣燃料)這些都可以考慮，我們有大量這方面的資源，當然也要因地制宜，因爲是山地城市，對動力的要求很高，但是也應該研究。現在有些同志很感興趣，我們可不可以把1400輛出租車改成清潔能源，能不能把我們的公交車也逐步地改成清潔能源，把我們道路上所有車輛的黑煙消滅掉，這些工作都需要做。我們一手要抓工業污染的治理，另一手要全面開花，把各種污染源都全面消滅，包括燃煤鍋爐。
三、完善機制，科學發展
我們的環境保護工作，要按科學發展觀的要求，尋找科學發展的道路，這是xx大指出來的新型工業化道路。科學發展觀包括“五個統籌”，各方面都要協調，要真正走這種新型工業化道路，機制方面必須完善。
第一是要完善監管機制。要按照屬地管理、分級負責的原則，加強監管。要防範於未然，把防範污染的措施落實到每一個環境參與者身上。每一個環境參與者都有責任保護環境，每一個環境參與者都可能是環境污染者，環境保護應該落在每一個人、每一個單位的頭上，責任要落實到位。對於政府來講，要加強監管，完善監管機制。去年沱江污染事故，環境監管部門付出了慘重的代價，青白江區環保局副局長、環境監測站站長、監察大隊的大隊長都承擔了刑事責任，爲什麼承擔呢?因爲監測數據星期五就送到了大隊長手裏，大隊長沒報，放在辦公室，到星期一才報，在這個過程當中就發生了沱江的嚴重污染，影響了幾百萬人的飲水，污染非常嚴重。因此，三個人承擔了法律責任，還有分管副區長承擔了行政責任，企業副總經理、安環處長等四、五個人也承擔了相應的責任。這個事件提醒我們必須把這個機制建立起來，要按制度辦，不然後果是嚴重的。
第二是要完善制度，解決企業守法成本高、違法成本低的問題。守法確實要付出成本，比如除塵，要把靜電除塵裝置開啟就要付電費，現在我們有些企業有這些裝備，但是白天開啟，晚上關了，這些要想辦法整治，如果再有這種情況我們要嚴懲。
第三是要完善決策機制。我們對形勢要有正確的判斷和認識，同時要有正確的應對措施，包括把規劃編好，把工業佈局搞好，把環境容量分配好，這些都涉及到決策問題，這些都是系統問題，要求我們各級部門和各級政府都要以科學的態度來科學決策。
第四是要完善羣衆監督機制。因爲環境污染是對整個區域的污染，對整個區域的全體人員的傷害，人民羣衆應該有發言權，他們應該來參與。我覺得我們應該透明，環保局採取了一些辦法，比如說公佈環境污染指數、環境狀況等。在環境污染方面我們要透明、要公開，不能剝奪老百姓的知情權和發言權，建立完善的機制。
四、加強領導，狠抓落實
環境保護非常重要，現在我們形勢很嚴峻，我們要解決污染問題應該說是有辦法，能夠解決的。只要我們堅定信心，我們可以達到高標準。首先要加強領導，各級黨委政府，都要高度重視環境保護工作。希望各級、各部門、各環境參與者，尤其是企業主，要親自負責。各部門要分工負責抓環保工作，要動員公衆積極參與，把環保工作推向深入。第二個方面要落實責任，真正落實黨政一把手環保目標考覈責任制。省委、省政府每年都要給各市州明確責任，我們市裏也要對區縣黨政一把手嚴格進行環保目標考覈責任制。希望我們各個方面關心環保，不要成爲口頭形勢，一定要紮紮實實，有問題纔好解決。第三個方面要加大投入，環境保護不投入不行，喊口號是喊不出來的。環境保護法中有個基本原則是“誰污染、誰治理”。你污染了，就是損害了公衆利益，從政府監管部門來講，也要按監管原則來處理。從環境保護來講，我主張按市環保局提出的辦法，容量分配也好、達標排放也好，根據這個原則來處理。所以企業要加大投資，政府的執法部門、監管部門要加大監督，凡是不利於環境保護、違法規則的行爲要給予制止。
儘管我們面臨非常嚴峻的形勢，但我們也有非常好的基礎。只要全市上下、各個方面認識統一起來，我們甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我們共同努力，創建環保模範城市的目標也是可以實現的。我相信在座的各位應該是有信心的。希望大家最後落實到剛開始講的兩句話“認清形勢、樹立信心”，堅決把環境保護建設工作做好，用實際行動向人民羣衆交一份滿意的答卷。
