今年是脫貧攻堅的深化之年、關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下，全市扶貧系統深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的重大戰略思想，以精準扶貧精準脫貧爲主線，以“七個一批”爲路徑，以目標和問題爲導向，以全面落實“1+18”精準扶貧精準脫貧政策體系爲抓手，緊扣“六個精準”，強化“一號意識”，全力推動脫貧攻堅工作有力有序開展。
一、主要工作完成情況
（一）堅持超前謀劃部署，靠實脫貧攻堅責任。一是周密安排部署。年初召開了全市農村工作暨扶貧開發工作會議，會上傳達學習了全國、全省扶貧開發工作會議和全省扶貧辦主任會議精神，印發了《天水市20xx年脫貧攻堅工作要點》，對全市脫貧攻堅重點工作進行了安排部署，明確了年度工作任務。6月份，市脫貧攻堅領導小組召開精準扶貧精準脫貧突出問題整改工作專題會議，會上學習了習近平總書記重要講話精神和省第十三次黨代會精神，傳達貫徹國務院扶貧辦有關會議及全省扶貧辦主任會議精神，通報了20xx年度市縣扶貧開發工作成效考覈結果，安排部署了全市精準扶貧精準脫貧突出問題整改工作。要求全市各級各部門切實提高思想認識，把思想和行動統一到省市委的決策部署上來，緊盯突出問題，堅持把工作重心放在全面整改落實上，嚴格落實《天水市脫貧攻堅責任實施細則》，壓實靠牢市、縣、鄉、村四級脫貧攻堅責任。以“繡花”的決心和毅力，紮實推進脫貧攻堅。二是開展調研督查。3月份，由市委、市政府研究室牽頭，組成3個工作組深入7縣區21個鄉鎮84個村就“三戶一孤”人員大病救助保險、扶貧互助資金“雙助貸”工程、非貧困村公共服務發展三項工作開展了爲期10天的調研督查。4月份，市扶貧辦組成調研組，到7縣區進行督查調研，採取明察暗訪和隨機抽點的方式，聯合縣、鄉、村以及村民代表共同召開座談會，對精準識別、精準管理、精準幫扶、精準退出等重點工作進行了全面剖析，提出了“雙線排序比對法”，力求從根本上解決貧困戶精準識別的難題，確保脫貧攻堅基礎工作更實更準。5月份，市扶貧辦再次組成2個調研督查組，深入7縣區就“雙線排序比對法”的運用推廣進行專題督查，有效促進“雙線排序比對法”在全市推廣運用。三是開展業務培訓。舉辦了全市鄉鎮扶貧工作站站長培訓班。市委副書記王軍出席培訓班並專題授課。培訓班着重圍繞精準扶貧政策解讀、貧困戶建檔立卡、扶貧項目管理和資金使用監管、互助資金管理、雨露計劃培訓和社會幫扶等專題進行了全面培訓，達到了統一思想、提高認識，理清思路、掌握方法，答疑解惑、傳導壓力的目的。培訓期間，市扶貧辦與縣區扶貧辦簽訂了20xx年度黨風廉政建設承諾書。召開了全市扶貧辦主任暨業務培訓會，學習了習近平總書記2月21日在中央政治局第三十九次集體學習時的講話精神和3月31日在聽取20xx年省級黨委政府脫貧攻堅工作成效考覈情況彙報時的講話精神，安排部署了脫貧攻堅重點工作。就“雙線排序比對法”進行了培訓，要求各縣區、各鄉鎮嚴格按照王軍副書記的批示要求，堅持村保底線、鄉保質量、縣保任務和以村爲鏡、縣鄉借鑑、形成機制的原則與要求，堅決杜絕搞數字脫貧，全面推廣運用“雙線排序比對法”，務求取得實效。四是逐級靠實脫貧責任。年初，市委、市政府與各縣區委、政府及22個市直行業部門簽訂了脫貧攻堅責任書，持續實行市四大組織領導聯繫包抓扶貧工作制度。建立市級領導、督查機構、相關部門相結合的大督查格局，採取重點督查、聯合督查、跟蹤督查、明察暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期開展督查，推動了脫貧攻堅任務和責任雙落實。同時，制定印發了《天水市脫貧攻堅責任制實施細則》，各縣區也相繼制定了縣區脫貧攻堅責任制實施細則，從而靠實了各級各部門脫貧攻堅的責任。
（二）嚴抓精準規範管理，夯實脫貧攻堅基礎。透過建檔立卡，摸清貧困人口底數，嚴抓精準管理，用“繡花”的功夫做實做細精準扶貧精準脫貧工作。一是科學確定退出時序。按照《甘肅省貧困退出驗收辦法》，經過全面分析和測算，結合全市實際，科學確定脫貧退出時序，20xx年甘谷縣、武山縣整縣摘帽退出，20xx年麥積區、清水縣、秦安縣、張家川縣、秦州區整縣摘帽退出，20xx—20xx年計劃每年減貧10.64萬人，20xx年減貧5.86萬人。二是紮實開展數據清洗。按照甘肅省脫貧攻堅領導小組《關於進一步做好精準脫貧工作的通知》中強調的“十不準”和“十不脫”的要求，對20xx年—20xx年度脫貧人口進行了全面覈查，向省扶貧辦上報了20xx年—20xx年度脫貧人口覈查回退到人花名冊。三是加強國家審計署駐蘭特派辦審計反饋問題整改。指導和督促縣區對國家審計署駐蘭特派辦審計反饋建檔立卡疑似問題和資訊進行了全面覈查取證，並按照《甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關於覈查整改國家審計署駐蘭特派辦審計反饋建檔立卡疑似問題和資訊的通知》精神，於5月初整改結束。四是加強對中央第三巡視組“回頭看”反饋問題整改。及時轉發了省脫貧領導小組《關於中央第三巡視組對甘肅開展巡視“回頭看”反饋扶貧領域相關問題整改方案的通知》，對照整改方案，逐項進行自查整改，並將整改報告上報省扶貧辦。五是積極開展建檔立卡資訊補錄工作。根據《甘肅省脫貧攻堅領導小組辦公室關於開展建檔立卡數據覈准和補錄工作的通知》精神，集中時間，集中精力，指導縣鄉兩級幹部及駐村幫扶工作隊，進村入戶對建檔立卡基礎數據進行了全面覈查，結合貧困人口實際完成了全國扶貧開發資訊系統業務管理子系統中錯誤資訊的修改和補錄工作。六是配合各級完成年度考覈評估工作。積極配合國務院扶貧辦、省委省政府和中紀委派駐農業部紀檢組全面完成了年度精準脫貧成效考覈、第三方評估及駐農業部紀檢調研工作。在省委、省政府20xx年扶貧開發工作成效考覈中，全省共考覈12個市州黨委政府，我市位列第一。全省共考覈66個貧困縣黨政領導班子，在綜合評價好的9個縣區中，我市麥積區位列第一，秦州區位列第七。在綜合評價較好的57個縣區中，我市秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣和張家川縣分別位列第一至第五。
（三）持續加大資金投入，切實抓好專項扶貧。一是認真做好20xx年財政及“三西”專項資金項目計劃、項目庫的彙總備案工作。完成了20xx年第一批財政專項扶貧資金項目庫彙總備案，資金達到175970.075萬元。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金計劃71570萬元，比去年第一批46947.28萬元增長24622.72萬元，增幅52.45%。二是精心組織，狠抓扶貧項目建設。20xx年，省扶貧辦一、二批計劃共下達我市財政專項扶貧資金83181萬元。共完成扶貧資金投資82127萬元，佔計劃的98.73%。20xx年第一批財政專項扶貧資金完成預投資10497.68萬元，分項目完成情況是：精準扶貧貸款貼息880萬元；種養業基地建設1606.4萬元；實用技術培訓10萬元；科技推廣286.15萬元；科技培訓92萬元；安全飲水1008.2萬元；貧困村集體經濟發展試點100萬元；其他6514.93萬元。三是抓好精準扶貧財政專項項目資金有關數據的統計彙總以及月、季報表上報等工作，確保扶貧統計工作的準確性、真實性和時效性。
（四）突出培育富民產業，有效增加農民收入。一是合理確定科學發展示範點建設項目。年初透過調研篩選，全市共確定扶貧開發科學發展示範點11個，同時確定了項目投資額度和建設內容，制定了實施方案，突出了區域特色，達到了“布大點、創精品、辦亮點”的目的。二是着力培育紮根性富民產業。至目前，全市種植全膜玉米31.17萬畝、脫毒馬鈴薯23.08萬畝、中藥材7.63萬畝、蔬菜6.64萬畝，新建農民專業合作社51個；新建乾鮮果園13.8萬畝；畜禽飼養量達到127.35萬頭（只）；輸轉城鄉勞動力32.3萬人，創勞務收入57萬元；建成縣區電商運營中心7個，鄉鎮電商服務站113個，村級電商服務點2491個，實現網上交易額22517萬元、銷售額14741萬元；實施“1+1+N”電商人才培訓計劃和“萬名農村電商人才培訓工程”，巡迴開展電商培訓32期4342人次；清水縣完成全國電子商務進農村綜合示範縣的評審工作，入圍甘肅20xx年電子商務綜合示範縣推薦名單;在清水縣啓動實施716戶分佈式光伏扶貧系統建設項目，目前已安裝完成417戶；在清水縣金集鎮曹溝村、楊郝村連片種植構樹20xx畝，爲貧困羣衆增收注入了新的活力。
（五）健全完善管理機制，規範執行互助資金。在全市行政村互助資金協會全覆蓋的基礎上，進一步規範完善村級互助資金的監督管理和鞏固提升，按照互助協會發展章程、程序，完善制度建設，管好、用好扶貧互助資金。實施扶貧互助資金“雙助貸”工程，充分發揮扶貧互助資金在富民產業培育、加快精準脫貧進程等方面的優勢，促進貧困羣衆早日脫貧致富。至6月底，全市扶貧互助資金總量達178846.07萬元，其中，財政專項資金46880萬元，市級財政配套8640萬元，縣區財政配套21065萬元，國開行貸款10億元，農戶繳納1419.18萬元，佔用費擴充本金539.83萬元，其它資金302.06萬元。註冊執行行政村2462個，涉及項目村總戶數181767戶，累計發放借款113501.81萬元。
（六）着力聚焦精準施策，紮實推進“七個一批”。摸清“七個一批”及危房改造、安全飲水等對應的貧困人口，並對接到全省精準扶貧大數據管理平臺，建立健全臺賬，制定工作規劃和年度計劃，確保各項措施到村到戶到人，做到清單式管理，“七個一批”、危房改造及安全飲水工作取得實效。一是發展生產脫貧。新建了麥積區甘江流域果品基地、麥積區普魯溝流域萬畝全膜玉米示範基地、秦州區秦嶺鄉萬畝連翹示範基地、武山縣榆盤鄉千畝脫毒馬鈴薯種植示範基地等一批規模大、輻射帶動能力強的特色富民產業示範基地。截至目前，全市貧困村已落實馬鈴薯種植戶100118戶，中藥材種植戶28512戶，蔬菜種植戶56492戶，果品種植戶52896戶，全膜玉米種植戶107062戶，新註冊農民合作社51家。二是轉移就業脫貧。今年計劃輸轉7.31萬人，截止5月底已輸轉有意願外出務工的建檔立卡貧困戶富餘勞動力6.5905萬人，佔任務的90.16%。三是易地搬遷脫貧。省發改委安排我市易地扶貧搬遷規模8035戶38471人，其中建檔立卡戶4163戶20xx1人，非建檔立卡戶3872戶18450人，建設安置點86個。目前，已完成各縣區20xx年實施方案審批並下達了投資計劃，其中77個安置點已經開工建設。四是生態補償脫貧。全市共在貧困村完成新一輪退耕還林任務0.985萬畝，完成三北防護林工程任務0.76萬畝，新發展果園4.28萬畝，發展林下種植1.2萬畝，發展林下養殖3.01萬隻（頭）。年內計劃實施精準地質災害隱患治理工程25處，總投資3.57億元，已完成投資932萬元，佔年投資任務的7.5%。五是教育脫貧。89所新建貧困村幼兒園項目已經開工建設，預計在8月底前全部完成投入使用。20xx年全面改薄新建項目正在辦理前期手續，20xx—20xx年全面改薄項目整體進度達到75.96%，全市共爲106116名公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園在園幼兒發放春季學期免（補）保教費補助資金5081.262萬元，補助發放覆蓋率達到100%。全市建檔立卡貧困家庭普通高中免學雜費和書本費工作落實到位。全市已落實鄉村中小學和幼兒園教師生活補貼資金4244.12萬元，全市中職學生免除學費和助學金工作正在進行資格審覈、辦理銀行卡等工作。六是醫療救助脫貧。止5月底，全市貧困人口新農合受益1.54萬人次，報銷資金5536.54萬元，七是社會保障兜底脫貧。健全完善基礎臺賬，確保社會救助和扶貧對象認定一致。全市現有農村低保對象128563戶、403567人，今年發放農村低保金17728.61萬元。全市已有農村低保對象40144戶、132846人實現了與大數據平臺的標記對接，提標提補任務全面完成。八是危房改造。按年度實施計劃，20xx年完成15908戶農村D級危房改造。截止5月底，全市農村D級危房改造工程已開工11243戶，竣工率30.02%。九是安全飲水。目前，全市五縣二區建檔立卡的1034個貧困村22.4148萬戶105.4282萬人飲水安全問題已全面解決，飲水安全率達到100%，自來水入戶率達到了95%以上。
（七）紮實推進東西協作，切實凝聚脫貧合力。3月份，天水市委副書記王軍、副市長霍衛平率領市扶貧辦、麥積區、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣和張家川縣6個縣（區）委副書記、副縣（區）長及縣（區）扶貧辦主任一行25人，透過走訪拜會、座談交流、彙報銜接等方式，先後赴天津市河北區、津南區、西青區、東麗區、寶坻區、濱海新區保稅區管委會和中國中車集團、北京科技大學、國家能源局、中國煤炭地質總局等中央國家機關企事業單位就東西部扶貧協作和對口幫扶事宜進行了溝通協商。同時，印發了《天水市關於進一步加強與天津市東西扶貧協作的實施意見》。麥積區、武山縣、甘谷縣、秦安縣、清水縣先後與西青區、寶坻區、東麗區、津南區、河北區簽訂了《東西協作幫扶協議》。目前，中國中車集團投入200萬元硬化甘谷縣白家灣鄉豁峴村至斜坡村道路5.4公里，投入200萬元硬化麥積區產業道路3.2公里、硬化巷道1000米，項目正在實施中。中國煤炭地質總局投資160萬元，硬化張家川鎮堡山村通組道路5.4公里，目前已完成項目前期工作，正在進行招投標；投資20萬元，幫助劉堡鄉5戶貧困戶實施危房改造。5月份，中國煤炭地質總局局長、黨委書記趙平一行來張家川回族自治縣開展對口幫扶調研，並走訪慰問幫扶貧困戶和五保戶。深圳證券交易所爲武山縣落實危房改造專項補貼資金747.5萬元，補助對象650戶。國家能源局繼續支援清水縣光伏扶貧、風電場、大型光伏電站等新能源建設項目。北京科技大學在秦安縣積極探索“蘋果產業+果業公司（果農大戶）+大學生創業團隊”的蘋果產業幫扶發展新模式。啓動了“北科大·秦安精準扶貧129公益接力計劃”，北京科技大學團支部組織129名學生認領了秦安縣貧困農戶129棵蘋果樹，截止目前，共認購果樹2.77萬棵，累計銷售586萬元，提升水果收購價格23%，農民畝均收益提升3000元；先後籌措16萬餘元幫助家庭經濟困難學生支付學費、購買學習用品。天津市西青區幫扶麥積區甘泉片區的農村飲水改造提升工程，已於4月份開工；西青區精武鎮爲麥積區免費開設專門展位，幫助銷售花牛蘋果、元龍花椒爲主的農副產品100多萬元。天津市東麗區落實幫扶資金100萬元，用於甘谷縣貧困鄉村設施蔬菜建設和甘谷一中、二中公寓樓建設項目。天津市河北區利用“津洽會”平臺，對天水華盛農業綜合開發有限公司生產的沙棘系列產品、天河酒業集團生產的天河系列白酒及清水優質農產品進行推介。天津市津南區到位財政資金500萬元。支援秦安縣安伏教育園區和蓮花教育園區建設；利用5月12日“津洽會”平臺，對秦安蘋果在主要展櫃進行了展銷，大力宣傳秦安蘋果，提升秦安蘋果品牌知名度，廣泛動員機關和企事業單位，積極開展秦安縣果樹認購活動，幫助貧困羣衆拓寬增收渠道。天津市寶坻區區長毛勁鬆一行6月份來我市考察交流東西協作對口幫扶工作，先後考察了麥積區南山萬畝花牛蘋果示範基地、中國中西部名優特新產品暨旅遊區域聯盟城市旅遊商品展，爲武山縣援助幫扶資金500萬元。據不完全統計，止5月底，省、市、縣各級幫扶單位共爲貧困村無償投入各類幫扶資金5995.8萬元（含物資折價）。
（八）實施能力提升工程，提高農民綜合素質。堅持以貧困羣衆需求爲導向，進一步加強貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓力度。學習借鑑省檢察院在麥積培訓基地開展“精準扶貧實驗班”等成功經驗，對建檔立卡貧困戶勞動力進行實用技術和勞務技能精準培訓。對20xx年度雨露計劃（兩後生）培訓工作落實情況檢查督查，嚴格培訓項目資金使用管理，確保扶貧政策落地見效。至目前，全市共完成就業技能培訓15592人，崗位技能提升培訓327人，創業培訓1440人；農業生產技能培訓8893人，果農技術培訓15437人，畜牧養殖培訓2137人。完成20xx年度雨露計劃（兩後生）培訓12644人。組織參加由全國貧困地區幹部培訓中心蘭州分院舉辦的培訓班兩期，培訓鄉村幹部及幫扶幹部共計190人；舉辦全市鄉鎮扶貧工作站站長培訓班，培訓鄉鎮工作站站長及扶貧系統幹部160餘人。配合市委組織部制定年度精準扶貧幹部培訓計劃並實施。
（九）落實資金管理制度，精準監管扶貧資金。一是做好財政扶貧資金專項檢查。由市財政局、市扶貧辦組成聯合檢查組，採取專項檢查與工作調研相結合的方法，深入秦安、清水、甘谷3縣、9鄉鎮、36個行政村、216戶貧困戶，查閱臺賬、實地檢視、入戶走訪、座談交流，對財政專項扶貧資金管理使用情況進行了專項檢查調研，有效促進了財政專項扶貧資金管理規定落實，提高了財政專項扶貧資金使用效益。二是抓好財政專項扶貧資金監管。嚴格執行財政專項扶貧資金管理規定，精準監管扶貧資金。定期對20xx、20xx年中央和省上專項資金的預付、報賬進度、資金結轉結餘，本級財政預算安排的專項扶貧資金等情況進行通報，督促縣區加快項目實施和資金撥付進度，避免資金滯留等問題。根據國家審計署、省審計廳審計反饋情況，及時督促武山、清水、秦州、秦安等縣區嚴格按照省扶貧辦和市委、市政府的要求，認真對照問題抓好整改落實，確保審計發現問題全面、有效整改落實到位。同時，及時將審計專報轉發各縣區和市直“1+17”精準扶貧方案有關部門，要求各部門切實靠實工作責任，建立整改工作臺賬，督促、協助縣區對審計發現問題逐條整改。三是辦好“12317”舉報事項。深入開展集中整治加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，透過靠實工作責任，開展督查巡查，圍繞10項查處內容，加大省上“12317”信訪件轉辦力度，上半年共辦理省扶貧辦“12317”信訪件16件，辦結率100%。
（十）堅持加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。把精準扶貧宣傳作爲推動精準脫貧的助推器，大力宣傳精準扶貧取得的成效、成功做法、典型經驗和脫貧人物事蹟，引導貧困羣衆轉變思想觀念和脫貧願望，激發脫貧內生動力，推進脫貧攻堅快速發展。至6月底，全市在省以上主要媒體發表宣傳稿件28篇，在市級以上主要媒體發表宣傳資訊433條。向省扶貧辦報送資訊983條、採用309條；向市委市政府報送資訊129條；編寫刊發《天水扶貧開發動態》55期。按照《政府網站管理辦法》要求，及時維護更新《天水扶貧開發資訊網》資訊，審覈網站資訊1402條、更新資訊893條。嚴格按照《政府資訊公開條例》和甘肅省委、省政府辦公廳《關於全面推進政務公開工作實施意見》要求，對年度重點工作落實、扶貧項目資金使用等情況進行了網上公開，主動接受羣衆監督。完成了《天水市精準扶貧典型經驗彙編》、《天水市扶貧開發工作動態》、《精準扶貧宣傳成果摘編》資料編印工作。
二、存在困難和問題
儘管全市扶貧系統幹部做了大量的工作，精準扶貧精準脫貧工作取得了一定成效，但還存在一些困難和問題，主要表現在：
一是精準脫貧攻堅的任務依然艱鉅。截止20xx年底，全市還有建檔立卡貧困村959個，剩餘貧困人口37.78萬，佔全省貧困人口的16.65%，這些貧困村、貧困人口大多分佈在邊遠山區、高山區、林區和林緣區，自然條件差，綜合生產能力不高，農業產業化水平低，扶貧難度大、成本高，精準脫貧任務艱鉅。按照《甘肅省貧困退出驗收辦法》，貧困縣退出貧困發生率必須在3%以下，貧困村退出率必須在95%以上，7縣區整縣脫貧難度較大。
二是非貧困村基礎設施建設短板凸顯。隨着對貧困村建設投入力度的不斷加大，非貧困村與建檔立卡貧困村相比，在通自然村道路建設、巷道硬化、鄉村舞臺、標準化村衛生室、村容村貌等方面差距明顯，需要進一步加大扶持力度，補齊發展短板。
三是貧困地區富民產業培育仍需提速加力。儘管我市果品、蔬菜、畜牧、勞務四大主導產業已初具規模，但有些貧困戶對新建果園重視不夠，後續管理投入不足，產業見效較慢；農村青壯年勞動力大多常年外出務工，在家留守的多爲中老年羣體，年齡偏大，文化程度低，組織實施勞動力技能培訓比較困難，效果不盡理想；有些貧困羣衆還從事傳統糧食生產，比較效益較低。
三、下半年工作打算
（一）夯實建檔立卡基礎。嚴格按照國家和省上的要求，認真開展建檔立卡數據清洗和整理工作，確保數據資訊準確無誤。全面推廣運用“雙線排序比對法”，加強日常監測分析，對各級各類臺賬資料進行清理規範，完善“村級5張圖”“戶戶3本帳”電子化管理。建立健全自查自糾機制，持續開展建檔立卡“回頭看”，對檔外人口符合條件的及時納入，對檔內人口符合脫貧條件的及時退出，實現由比較精準向更加精準轉變，從嚴落實各級脫貧驗收責任，實行一月一督查、一季一通報。
（二）狠抓突出問題整改。按照市委、市政府的總體要求和工作部署，把突出問題整改作爲當前脫貧攻堅的頭等大事，擺上重要議事日程，制定工作方案，完善工作措施，調動各方力量集中打好問題整改“殲滅戰”，紮紮實實做好突出問題整改落實工作；繼續落實《天水市脫貧攻堅責任實施細則》，壓實靠牢市、縣、鄉、村四級脫貧攻堅責任；聚焦“七個一批”及危房改造、安全飲水清單式管理責任，進一步加強統籌協調，開展行業扶貧專項督查，全力推進突出問題整改落實。7月份，市脫貧攻堅領導小組適時對各縣區突出問題整改情況、“雙線排序比對法”工作實施情況進行一次全面督評，及時掌握各縣區、各部門整改落實工作進度和成效。
（三）規範互助資金執行。進一步加強監督管理、規範執行程序、加大宣傳培訓、加強人員配備、做好機制創新、“典型”推廣及互助資金審計等工作。啓動實施第二批10億元“雙助貸”工程，加快市縣兩級成立扶貧互助資金管理中心，鄉鎮成立扶貧互助資金管理站進度，強化領導，精細管理，不斷總結新經驗、新做法，促進全市扶貧互助資金工作安全、規範、高效執行。
（四）補齊脫貧攻堅短板。大力實施“七個一批”工程，因村施策、因戶施法。緊扣貧困戶住房保障、着力下功夫抓好推進落實。將五保戶、農村低保戶、建檔立卡貧困戶、殘疾人戶、優撫對象及國民黨抗戰退伍老兵放在優先位置，提高補助標準，保證房屋質量，探索採用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，切實保障以上“五類戶”基本住房安全。力爭年內完成農村C級危房維修加固11356戶、全面消除D級危房15908戶。
（五）拓展社會幫扶渠道。積極落實《關於進一步加強東西扶貧協作工作的實施意見》，進一步加強與國家定點幫扶單位、天津市等東西協作市（區）的聯繫，及時對接和磋商協作中遇到的困難問題，切實增強定點幫扶和東西部協作的針對性，爭取更多政策、項目、資金、人才等方面的支援。發揮工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯等單位優勢，廣泛動員社會力量和個人參與扶貧；爭取社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織的支援，聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶開展幫助扶貧對象改善生產生活條件等活動；繼續實施“百企幫百村”行動，組織動員省市縣各級幫扶單位積極爲貧困村辦實事、好事，透過多種形式助推脫貧攻堅工作。
（六）嚴格脫貧退出驗收。開展督促檢查，嚴格貧困退出驗收程序，緊扣貧困戶退出11項指標和貧困村退出20項指標，靠實靠牢各方驗收責任，認真組織各級各部門精準驗收。嚴格落實“4342”脫貧驗收責任體系，加強對部門數據的審覈把關，確保每個預脫貧人口能夠按行業標準精準退出。嚴格執行各方脫貧驗收簽字責任，防止數據脫貧、虛假脫貧和“被脫貧”等現象發生。
（七）加大資金監管力度。嚴格執行省市財政專項扶貧資金管理有關規定，進一步建立完善工作制度，加大資金監管力度，靠實工作責任，確保財政專項扶貧資金規範執行。建立健全扶貧項目組織實施及財政專項扶貧資金管理機制，規範項目審批、項目實施、竣工驗收、資金拔付、審計監管程序，不斷提高扶貧資金管理使用效益。認真抓好項目計劃執行、項目實施管理、項目建設進度和資金報帳拔付等監管責任落實，堅決杜絕資金管理使用中的違規違紀問題，爲全市打好精準脫貧攻堅戰提供堅實的資金保障。
（八）強化精準扶貧宣傳。積極動員各縣區、市直行業部門圍繞精準扶貧重點工作開展宣傳，向省級以上主要媒體投送稿件，不斷提升全市脫貧攻堅的影響力，挖掘扶貧典型素材，提高扶貧資訊工作質量，及時擬寫上報扶貧動態資訊，提高資訊採用率。充分發揮“10·17”全國扶貧日系列宣傳活動在脫貧攻堅工作中的主題宣傳作用，引導貧困戶在精準扶貧精準脫貧工作中發揮主體作用，讓貧困人口有更多的獲得感。
